2016年招警新闻:禁止各警种压指标搞排名 浙江为派出所松绑减负

　　■进一步明确县级公安机关在派出所建设中的主体责任

　　■加快推进县级公安机关刑事案件相对集中办理模式，减轻派出所办案压力

　　■坚决纠正各警种、各部门压指标下任务、考核排名

　　中国警察网讯 记者谢佳报道：“严禁各警种、各部门在机构设置、警力配备、工作分工等方面插手干预派出所工作，严禁从派出所抽调民警，让县级公安机关在派出所建设上有完全的决策权，让派出所有更多的自主权。”近日，浙江省公安厅发布“一号文件”——《关于进一步推进派出所建设的意见》，进一步明确县级公安机关在派出所建设中的主体责任，为深入有效解决制约派出所发展的重点、难点问题提供政策支持。据了解，这是浙江省公安厅连续第3年将促进派出所建设列入“一号文件”。

　　2014年，浙江省公安厅党委以“一号文件”形式下发指导意见，首次将加强和改进派出所建设工作列为“一号工程”。2015年，浙江省公安厅连续第二年发布以推动派出所松绑减负为主题的“一号文件”。全省各级公安机关以此为指导，贯彻落实省厅党委决策部署，切实为派出所松绑减负、提能增效。

　　但是，面对防控风险的新形势、新挑战，高水平全面建成小康社会的新任务、新要求，当前派出所建设在思想观念、体制机制、能力水平等方面仍存在诸多不适应。为保持定力、持续发力，在推动派出所建设获得明显成效的基础上，浙江省公安厅于近日再次发布“一号文件”，在确保近几年出台惠及派出所政策措施落地的同时，进一步放权、还权、赋权于派出所。

　　派出所改革是公安改革的重要组成部分。意见要求把派出所改革纳入全省公安改革的整体布局，通盘考虑，坚持以系列改革手段破解制约派出所发展的瓶颈问题。进一步落实了县级公安机关在派出所建设中的主体责任，明确了派出所必须坚持以人民为中心的工作导向，坚持警务围着民意转、民警围着百姓干，不断满足人民群众在公共安全、公平正义、公共服务等方面的新需求。同时，意见在松绑减压方面进一步明确，除县级公安机关对派出所工作绩效进行统一评估外，坚决纠正各警种、各部门压指标下任务、考核排名以及把本该由自身承担的任务转嫁给派出所的做法。

　　延伸阅读

　　“一号文件”如何推动派出所建设

　　2014年：《关于进一步改进和加强新形势下派出所工作的指导意见》

　　该“一号文件”最大亮点——取消考核。文件明确，坚持降压减负与提能增效并重，取消对派出所的考核，做到“不下工作指标、不参加上级考核”，并在全省确定了22个“试验田”派出所，以提高派出所民警主动作为的积极性。

　　以长兴县公安局洪桥派出所为例，开展“试验田”工作以来，辖区治安持续向好，工作绩效较前一年有明显提升。2014年，110有效警情总量同比下降16.5%。其中，110刑事类警情同比下降6.52%，治安类警情同比下降8.5%。

　　2015年：《关于进一步促进派出所松绑减负提能增效的若干意见》

　　科学评估派出所工作绩效，县级公安机关以此作为基本标准评估工作绩效，省、市两级公安机关不再对派出所进行考核排名;

　　除县级公安机关针对特定区域、某项刑事犯罪高发、需联动作战外，省、市公安机关原则上不得部署要求派出所硬性参加专项行动;

　　以110接处警、执法办案、信息化应用、群众工作等实战内容为重点，通过骨干培训、远程视频教育、送教上门、传帮带等形式，加强对派出所民警的常态化培训，提升派出所民警综合素质。

　　2016年：《关于进一步推进派出所建设的意见》

　　通过精简机构、简政放权、探索推行大部门大警种等举措，推动警力向派出所下沉;

　　全面推进执法办案、案件管理、物证管理三位一体建设，加快推进县级公安机关刑事案件相对集中办理模式，扩大轻微刑事案件和行政案件快速办理工作机制试点，减轻派出所办案压力;

　　科学编制公安工作规划，确保人、财、物向基层倾斜，足额保障工作经费，强化派出所工作保障;

　　推行“全科民警”，提倡一警多能，充分发挥派出所的区域性组织、协调和指挥职能，提高整体效能。

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