第四章　工程项目招标投标管理

　　第五节　电子招标投标

　　章节练习           高分考点

　　电子招标投标活动是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。数据电文形式的招标投标活动与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。

　　一、电子招标投标交易系统和平台

　　(一)电子招标投标系统

　　根据功能的不同，电子招标投标系统可分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。

　　(1)交易平台。交易平台主要用于在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息，为行政监督部门和监察机关依法实施监督、监察和受理投诉提供所需的信息通道。

　　(2)公共服务平台。公共服务平台是为满足各交易平台之间电子招标投标信息对接交换、资源共享的需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、整合和发布的信息平台。公共服务平台具有招标投标相关信息对接交换和发布、资格信誉和业绩验证、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通道等服务功能。属于依法必须公开的信息，公共服务平台应当无偿提供。

　　(3)行政监督平台。行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动并与交易平台、公共服务平台对接交换相关监督信息的信息平台。行政监督平台应当公布监督职责权限、监督电子招标投标环节、程序、时限和信息交换等要求。

　　(二)电子招标投标交易平台

　　(1)建设和运营主体。依法设立的招标投标交易场所、招标人、招标代理机构以及其他依法设立的法人组织可以按行业、专业类别，建设和运营电子招标投标交易平台。国家鼓励电子招标投标交易平台平等竞争。

　　(2)建设和运营原则。电子招标投标交易平台的建设和运营，应按照标准统一、互联互通、公开透明、安全高效的原则以及市场化、专业化、集约化方向进行。

　　(3)平台的主要功能。应当具备的主要功能包括：在线完成招标投标全部交易过程;编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息;提供行政监督部门和监察机关依法实施监督和受理投诉所需的监督通道等。

　　(4)开放数据接口。电子招标投标交易平台接口应当保持技术中立，与各类需要分离开发的工具软件相兼容对接，不得限制或者排斥符合技术规范规定的工具软件与其对接。

　　(5)运营机构。应当是依法成立的法人，拥有一定数量的专职信息技术、招标专业人员。运营机构不得以任何手段限制或者排斥潜在投标人，不得泄露依法应当保密的信息，不得弄虚作假、串通投标或者为弄虚作假、串通投标提供便利。

　　……

　　更多考点精讲

　　【例题】(2017真题)根据《电子招标投标办法》，在电子招标投标系统中，具有为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、整合和发布功能的平台是(　)。

　　A.电子交易平台

　　B.资源共享平台

　　C.行政监督平台

　　D.公共服务平台

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是电子招标投标交易系统和平台。公共服务平台是为满足各交易平台之间电子招标投标信息对接交换、资源共享的需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、整合和发布的信息平台。参见教材P155。