第四章　工程项目招标投标管理

　第三节　 工程项目货物招标投标

　　章节练习           高分考点

　　一、货物招标应遵循的原则

　　(1)质量保证原则

　　招标采购的货物必须保证质量，必须符合设计文件和合同文件对货物的技术性能方面的要求。

　　(2)安全保证原则

　　招标采购的货物必须安全，在运输、安装、调试和使用 过程中，要保证人身和财产的绝 对安全。

　　(3)进度保证原则

　　采购的货物要按期到货。

　　(4)经济原则

　　保证质量的前提下，货物必须遵守低成本、低价格、使用时低消耗 的原则，每种货物的购置费用，原则上不应超过计划安排的投资额。

　　(5)国产化原则

　　二、货物招标的特别规定

　　(一)招标主体

　　工程项目货物招标投标活动，依法由招标人 负责。以暂估价形式包括在总承包范围内的货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法组织招标。实践中暂估价货物招标相对成熟的做法主要有三种：一是工程项目招标人和总承包中标人共同 招标;二是工程项目招标人 负责招标，给予总承包中标人参与权和知情权;三是总承包中标人 负责招标，给予工程项目招标人参与权和决策权。

　　(二)招标条件

　　依法必须招标的工程项目，应当具备下列条件才能进行货物招标：

　　(三)招标文件

　　1.主要内容

　　工程项目货物招标文件一般包括下列内容：

　　2.招标文件的实质性要求

　　招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明;没有标明的要求和条件在评标时不得作为实质性要求和条件。对于非实质性要求和条件，应规定允许偏差的最大范围、最高项数 ，以及对这些偏差进行调整的方法 。国家对招标货物的技术、标准、质量等有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。

　　3.标包划分和分包

　　4.招标文件技术要求

　　5.评标方法

　　对于技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物，一般采用经评审的最低投标价法进行评标，但最低投标价不得低于成本;对于技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物，一般采用综合评估法进行评标。

　　……

　　更多考点精讲

　　【例题】(2011真题)招标采购的货物必须符合规定的技术性能要求，这是(　)原则的要求。

　　A.国产化

　　B.经济保证

　　C.进度保证

　　D.质量保证

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是货物招标应遵循的原则和特别规定。质量保证原则：招标采购的货物必须保证质量，必须符合设计文件和合同文件对货物的技术性能方面的要求。参见教材P140。

　　【例题】(2014真题)招标人应在工程项目货物招标文件中规定非实质性要求和条件的(　)。

　　A.允许偏差的最大范围

　　B.特殊技术要求

　　C.允许偏差的最高项数

　　D.可替代的方案

　　E.允许偏差的调整方法

　　『正确答案』ACE

　　『答案解析』本题考查的是货物招标应遵循的原则和特别规定。对于非实质性要求和条件，招标人应在工程项目货物招标文件中规定允许偏差的最大范围、最高项数，以及对这些偏差进行调整的方法。参见教材P141。