第三节　工程项目货物招标投标

　　一、货物招标应遵循的原则

　　(1)质量保证原则

　　招标采购的货物必须保证质量，必须符合设计文件和合同文件对货物的技术性能方面的要求。

　　(2)安全保证原则

　　招标采购的货物必须安全，在运输、安装、调试和使用过程中，要保证人身和财产的绝对安全。

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　　(3)进度保证原则

　　采购的货物要按期到货。

　　(4)经济原则

　　保证质量的前提下，货物必须遵守低成本、低价格、使用时低消耗的原则，每种货物的购置费用，原则上不应超过计划安排的投资额。

　　(5)国产化原则

　　【例题】(2011真题)招标采购的货物必须符合规定的技术性能要求，这是(　)原则的要求。

　　A.国产化

　　B.经济保证

　　C.进度保证

　　D.质量保证

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是货物招标应遵循的原则和特别规定。质量保证原则：招标采购的货物必须保证质量，必须符合设计文件和合同文件对货物的技术性能方面的要求。参见教材P140。

　　二、货物招标的特别规定

　　(一)招标主体

　　工程项目货物招标投标活动，依法由招标人负责。以暂估价形式包括在总承包范围内的货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法组织招标。实践中暂估价货物招标相对成熟的做法主要有三种：一是工程项目招标人和总承包中标人共同招标;二是工程项目招标人负责招标，给予总承包中标人参与权和知情权;三是总承包中标人负责招标，给予工程项目招标人参与权和决策权。

　　(二)招标条件

　　依法必须招标的工程项目，应当具备下列条件才能进行货物招标：

　　(1)招标人已经依法成立;

　　(2)按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案;

　　(3)有相应资金或者资金来源已经落实;

　　(4)能够提出货物的使用与技术要求。