三、从业人员资格与管理

　　(一)工程咨询(投资)专业技术人员职业资格制度

　　国家设立工程咨询(投资)专业技术人员水平评价类职业资格制度，面向全社会提供工程咨询(投资)专业技术人员能力水平评价的服务，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。评价结果与经济系列或者工程系列相应级别职称衔接，是用人单位使用本专业人才的依据。

　　工程咨询(投资)专业技术人员职业资格分为咨询工程师(投资)和高级咨询工程师(投资)2个级别。咨询工程师(投资)职业资格实行考试的评价方式。

　　人力资源社会保障部、国家发展改革委共同负责工程咨询(投资)专业技术人员职业资格制度的政策制定，并按职责分工对工程咨询(投资)专业技术人员职业资格制度的实施进行指导、监督和检查。中国工程咨询协会具体承担工程咨询(投资)专业技术人员职业资格评价工作。

　　通过咨询工程师(投资)职业资格考试并取得职业资格证书的人员，表明其已具备从事工程咨询(投资)专业技术岗位工作的职业能力和水平。取得咨询工程师(投资)资格证书的人员从事工程咨询工作的，应当选择且仅能同时选择一个已通过全国投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台)备案的工程咨询单位作为其执业单位，申请执业登记并取得登记证书和执业专用章。

　　未在在线平台备案的大专院校、科研院所等事业单位，其咨询工程师(投资)经所在工作单位同意可以选择且仅能同时选择一个已通过在线平台备案的工程咨询单位申请执业登记。社会组织参照执行。

　　(二)资格考试

　　(三)职业能力要求

　　取得咨询工程师(投资)资格证书的人员，应当具备的职业能力：

　　(1)经济社会发展规划、计划咨询;

　　(2)行业发展规划和产业政策咨询;

　　(3)经济建设专题咨询;

　　(4)投资机会研究;

　　(5)工程项目建议书的编制;

　　(6)工程项目可行性研究报告的编制;

　　(7)工程项目评估;

　　(8)工程项目融资咨询、绩效追踪评价、后评价及培训咨询服务;

　　(9)工程项目招投标技术咨询;

　　(10)工程项目管理咨询;

　　(11)国家发展改革委规定的其他工程咨询业务。

　　(四)登记

　　咨询工程师(投资)资格证书实行登记服务制度。登记服务的具体工作由中国工程咨询协会负责。

　　执业登记分为初始登记、变更登记、继续登记和注销登记四类。申请人最多可以申请两个专业。申请人登记合格取得《中华人民共和国咨询工程师(投资)登记证书》和执业专用章，登记证书和执业专用章是咨询工程师(投资)的执业证明。

　　咨询工程师(投资)可自咨询工程师(投资)资格证书签发之日起1年内申请初始登记。初始登记随时申请，每季度末公布结果。初始登记有效期为3年。

　　咨询工程师(投资)需要变更执业单位或专业的，应当申请变更登记。变更登记随时申请，变更执业单位每月末公布结果，变更专业每季度末公布结果。变更登记不改变原登记有效期。

　　咨询工程师(投资)执业登记有效期满需继续执业的，可以在有效期满之日的2个月前申请继续登记。继续登记有效期为3年。

　　了解应予注销登记的情形。

　　注销登记随时申请并公布。注销登记人员具备初始登记条件后，可以重新申请初始登记。

　　有下列情形之一的，不予初始登记、变更登记或继续登记，其登记证书和执业专用章自行失效：(1)不具有完全民事行为能力;(2)年龄在70周岁及以上;(3)同时在两个及以上工程咨询单位执业，被注销登记不满3年;(4)列入发展改革部门工程咨询不良记录或“黑名单”，被注销登记不满3年;(5)在咨询工程师(投资)执业档案中有不良记录或被列入黑名单，被注销登记不满3年;(6)不接受执业检查或执业检査不合格，被注销登记不满1年;(7)在工程咨询工作中有重大过失，受到行政处罚或撤职以上行政处分不满3年;(8)通过不正当手段取得登记，被注销登记不满3年;(9)受到刑事处罚，且自刑事处罚执行完毕之日至申请登记之日不满5年;(10)其他情形。

　　(五)继续教育

　　咨询工程师(投资)参加继续教育是逾期初始登记和继续登记的必要条件。

　　咨询工程师(投资)继续教育内容由公需科目和专业科目组成。

　　咨询工程师(投资)每年参加继续教育应不少于90学时，其中，专业科目不少于总学时的三分之二。

　　咨询工程师(投资)继续教育包括远程教育、面授教育、企业内部培训和其他形式四种方式。

　　了解其他形式。

　　(六)咨询工程师(投资)的法律责任

　　咨询工程师(投资)在执业登记申请中弄虚作假或与实际情况不符的，当年不予执业登记且3年内不得再次申请执业登记。

　　咨询工程师(投资)有下列行为之一的，由中国工程咨询协会视情节轻重给予警告、通报批评、注销登记证书并收回执业专用章。触犯法律的，依法追究法律责任：

　　(1)准许他人以本人名义执业的;(2)涂改或转让登记证书和执业专用章的;(3)接受任何影响公正执业的酬劳的;(4)违背独立公正原则，帮助委托单位骗取批准文件和国家资金的;(5)弄虚作假、泄露委托方的商业秘密以及采取不正当竞争手段损害其他工程咨询单位利益的;(6)咨询成果存在严重质量问题的;(7)弄虚作假、帮助他人申请咨询工程师(投资)登记的;(8)其他违反法律法规的行为。

　　二、咨询工程师参与管理的主要任务

　　根据委托，咨询工程师对工程咨询项目的管理可以是项目进行的任何一个阶段，或其中的一个内容，也可以是几个阶段或全部管理工作。

　　(一)项目前期阶段

　　咨询工程师在这一阶段的主要任务是根据业主的委托，当好业主的参谋，为业主提供科学决策的依据，包括：

　　(1)对项目拟建设地区或企业所在地区，及项目所属行业情况进行调查分析，对相关产品的市场情况进行研究，在此基础上，就地区发展规划、企业发展战略、行业发展规划等方面提出咨询意见，并与委托方进行交流与沟通，取得共识，完成相应报告。

　　(2)对项目的建设内容、建设规模、产品方案、工程方案、技术方案、建设地点、厂址布置、污染处理方案等进行比选。

　　(3)在项目相关方案研究的基础上，根据有关要求，完成项目的融资方案分析、投资估算，以及财务、风险、社会及国民经济等方面的评价，对项目整体或某个单项提出咨询意见，完成相应报告。

　　(4)按委托方及有关项目审批方的要求，对项目的可行性研究报告进行评估论证，完成相应报告。

　　(5)根据委托，协助完成项目的有关报批工作。

　　(二)项目建设准备阶段

　　(1)直接接受业主委托承担勘察设计工作，或代理业主进行项目的有关勘察设计招标工作。

　　(2)协助业主或按业主委托完成项目进度安排、质量要求、资金控制及相应协议的起草工作。

　　(3)协助业主完成或接受业主委托进行设备采购、施工招标工作。

　　(4)协助委托方完成好项目的有关设计文件及项目开工等报批工作。

　　(5)按委托方要求和国家有关规定，做好项目设计内容的调整与修改工作。

　　(6)业主委托的其他工作，如征地、周边关系的协调等。

　　(三)项目实施阶段

　　(1)按委托方的要求，向施工单位进行项目设计图纸的技术交底，审查施工组织设计。

　　(2)根据委托，在资质允许的前提下，代表业主对项目施工进行监督、管理以保证施工在质量、费用和进度等方面满足业主要求。

　　(3)根据业主委托开展项目中间评价工作。

　　(4)及时向业主报告项目的有关进度、质量及费用等方面的情况。

　　(5)按有关规定对项目施工过程中的有关问题及时妥善地进行处理。

　　(6)为工程投产后的运营做好人员培训、操作规程和规章制度的建立等准备工作，协助进行试运行。

　　(7)配合业主，做好项目的竣工验收工作。

　　(四)项目投产运营阶段

　　在项目投产后阶段，咨询工程师按业主的委托，可开展工程项目的后评价工作。具体包括：

　　(1)项目目标和过程评价。

　　(2)持续性评价。

　　(3)在以上评价的基础上提出项目发展的对策建议，供委托方与有关方参考。

　　三、咨询工程师参与管理的工作时段

　　咨询工程师的工作时段包括咨询任务的取得，咨询任务的组织与实施，咨询工作的总结。

　　(一)咨询任务的取得

　　咨询工程师可从投资业主、金融机构、政府等处取得咨询任务，取得方式主要是委托方直接委托和咨询工程师投标取得。

　　咨询任务取得的基本步骤是：

　　(1)获取咨询任务信息。

　　(2)正确响应委托方要求。咨询项目委托方往往对咨询任务范围有一个较为明确的想法，这些想法集中反映在项目工作大纲(TOR)中。咨询工程师对此要认真进行研究，特别是对工作范围、时间进度要求等，要做出正确的响应。

　　(3)委托协议或合同的起草、谈判、签订。

　　【例题】(2013真题)工程咨询委托方对咨询任务范围较为明确的想法，往往集中体现在(　)中。

　　A.项目工作大纲

　　B.备选咨询单位名单

　　C.项目投标邀请书

　　D.资格审查文件

　　『正确答案』A

　　『答案解析』本题考查的是咨询工程师参与管理的工作时段。咨询项目为委托方往往对咨询任务范围有一个较为明确的想法，这些想法集中体现在项目工作大纲(TOR)中。

　　(二)咨询任务的组织与实施

　　1.工作前期准备

　　(1)认真研究项目的相关资料。包括项目的背景材料、国家的相关法规、项目的有关文件以及与项目有关的其它情况资料。特别要注意研究顾客明确的或隐含的要求与期望。

　　(2)制订项目咨询工作计划。委托方的不同要求一般反应在委托方提供的项目工作大纲(TOR)中。

　　(3)成立项目团队。

　　2.组织计划实施

　　(1)逐层落实工作计划。

　　(2)组织实施。

　　(3)沟通与调整。

　　3.提交咨询成果

　　(三)咨询工作的总结

　　1.总结工作。

　　2.回访。

　　【例题】(2014真题)咨询工程师的主要工作包括：①确定咨询工作计划;②取得咨询任务;③组建项目团队;④现场调研;⑤提交咨询成果。正确的顺序是(　)。

　　A.①-②-③-④-⑤

　　B.②-①-④-③-⑤

　　C.①-②-④-③-⑤

　　D.②-①-③-④-⑤

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是咨询工程师参与管理的工作时段。咨询工程师参与管理的主要工作有：咨询任务的取得;工作前期准备;组织计划实施;提交咨询成果。其中工作前期准备包括：研究资料，制定计划，成立团队;组织计划实施包括：落实计划，组织实施，沟通与调整。综上判断选项D正确。

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