第二章　工程项目主要参与方的项目管理

第一节　项目业主对工程项目的管理

　　一、项目业主管理的目的和特点

　　(一)项目业主的含义

　　项目业主通常是指项目在法律意义上的所有人，可以是单一的投资主体(即投资者，可以是自然人、法人或政府部门或机构，具有一定资金来源，享有投资权、责、利的三权统一体)，也可以是各投资主体依照一定法律关系组成的法人形式。

　　(二)业主管理的目的

　　工程项目的业主对工程项目管理的主要目的是：

　　1.实现投资主体的投资目标和期望;

　　2.将工程项目投资控制在预定或可接受的范围之内;

　　3.保证工程项目建成后在项目功能与质量上达到设计标准。

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　　(三)业主管理的特点

　　1.业主对工程项目的管理代表了投资主体对项目的要求。因此业主要协调各投资主体之间的关系，协调项目与社会各方的关系。

　　2.业主是对工程项目进行全面管理的中心。

　　3.从管理方式上看，在项目建设过程中业主对工程项目的管理大都采用间接而非直接方式。

　　二、项目业主管理的主要任务

　　(一)项目前期阶段的主要任务

　　业主在工程项目决策阶段的主要工作任务是围绕项目策划、项目投资机会研究、初步可行性研究、项目建议书、项目可行性研究、项目核准、项目备案、资金申请及相关报批工作开展项目的管理工作，主要有：

　　(1)对投资方向和内容作初步构想，开展专题研究及投资机会研究工作，并编制企业发展战略或规划。

　　(2)选择好咨询机构。编制项目建议书和可行性研究报告，为科学决策提供科学依据。

　　(3)与有关投资者和贷款方进行沟通，并落实项目资金、建设用地、技术设备、配套设施等建设相关条件。

　　(4)根据项目建设内容、建设规模、建设地点和国家有关规定对项目进行决策，报请有关部门审批、核准或备案。

　　(二)项目准备阶段的主要任务

　　(1)备齐项目选址、资源利用、环境保护等方面的批准文件，协商并取得原料、燃料、水、电等供应及运输等方面的协议文件。

　　(2)根据可行性研究决策文件，明确勘察设计的范围和设计深度，选择有信誉和合格资质的勘察、设计单位签订合同，进行勘察、设计。

　　(3)办理有关设计文件的审批工作。

　　(4)组织落实项目建设用地，办理土地征用、拆迁补偿及施工场地的平整等工作。

　　(5)组织开展设备采购与工程施工招标及评标等工作，择优选定合格的承包商，并签订合同。

　　(6)按有关规定为设计人员在施工现场工作提供必要的生活与物质保障。

　　(7)选派合格的现场代表，并选定适宜的工程监理机构。