第五节电子招标投标

　　数据电文形式的招标投标活动与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。

　　一、电子招标投标交易系统和平台

　　(一)电子招标投标系统(17)

　　根据功能的不同，电子招标投标系统可分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。

　　(1)交易平台。交易平台是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。

　　(2)公共服务平台。公共服务平台是为满足各交易平台之间电子招标投标信息对接交换、资源共享的需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、整合和发布的信息平台。

　　(3)行政监督平台。行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动并与交易平台、公共服务平台对接交换相关监督信息的信息平台。

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　　【2017】根据《电子招标投标办法》，在电子招标投标系统中，具有为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、整合和发布功能的平台是( D )。

　　A.电子交易平台

　　B.资源共享平台

　　C.行政监督平台

　　D.公共服务平台

　　二、电子招标和投标

　　(一)电子招标

　　(2)发布招标信息。招标人或者其委托的招标代理机构应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法。依法必须进行公开招标项目的上述相关公告应当在电子招标投标交易平台和国家指定的招标公告媒介同步发布。

　　(3)信息保密要求。在投标截止时间前，电子招标投标交易平台运营机构不得向招标人或者其委托的招标代理机构以外的任何单位和个人泄露下载资格预审文件、招标文件的潜在投标人名称、数量以及可能影响公平竞争的其他信息。

　　(4)文件澄清方式。招标人对资格预审文件、招标文件进行澄清或者修改的，应当通过电子招标投标交易平台以醒目的方式公告澄清或者修改的内容，并以有效方式通知所有已下载资格预审文件或者招标文件的潜在投标人。

　　(二)电子投标

　　(1)运营机构限制要求。电子招标投标交易平台的运营机构，以及与该机构有控股或者管理关系可能影响招标公正性的任何单位和个人，不得在该交易平台进行的招标项目中投标和代理投标。

　　(2)注册登记和验证。投标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。

　　(3)递交相关文件。投标人应当通过资格预审公告、招标公告或者投标邀请书载明的电子招标投标交易平台递交数据电文形式的资格预审申请文件或者投标文件。

　　(4)投标文件加密要求。投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收并提示。

　　(5)投标文件修改或撤回。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。

　　【例题】关于电子招标投标的说法，正确的是( A )。

　　A.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交

　　B.投标人在投标截止时间前不得补充、修改或者撤回投标文件

　　C.投标人在投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤销投标文件

　　D.投标人在投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台不得拒收

　　三、电子开标、评标和中标

　　(一)电子开标

　　(1)开标时间。电子开标应当按照招标文件确定的时间，在电子招标投标交易平台上公开进行，所有投标人均应当准时在线参加开标。

　　(2)文件解密。开标时，电子招标投标交易平台自动提取所有投标文件，提示招标人和投标人按招标文件规定方式按时在线解密。解密全部完成后，应当向所有投标人公布投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他内容。

　　因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件;因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。

　　(3)开标记录。电子招标投标交易平台应当生成开标记录并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。

　　(二)电子评标

　　(1)进行在线评标。电子评标应当在有效监控和保密的环境下在线进行。

　　(2)提交评标报告。均应当通过电子招标投标交易平台进行。

　　(三)电子中标

　　(1)公示中标候选人和公布中标结果。(2)发出中标通知书。(3)签订合同。(4)异议与答复。均应当通过电子招标投标交易平台进行。

　　(5)电子签名。招标投标活动中的下列数据电文应当进行电子签名并进行电子存档：①资格预审公告、招标公告或者投标邀请书;②资格预审文件、招标文件及其澄清、补充和修改;③资格预审申请文件、投标文件及其澄清和说明;④资格审查报告、评标报告;⑤资格预审结果通知书和中标通知书;⑥合同;⑦国家规定的其他文件。

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