第四章工程项目招标投标管理(15-17)

第一节概述

　　一、招标投标管理的基本原则(09/10/11/12)

　　1.公开原则。(10/11)即“信息透明”，就是要求工程项目招标投标具有高的透明度，招标程序、投标人的资格条件、评标标准、评标结果、中标结果等信息都要公开，使每一个投标人及时获得有关信息，从而平等地参与投标竞争，依法维护自身的合法权益。

　　【2010-2011】工程项目招标投标必须具有较高的透明度，以使每一个投标人及时获得有关信息，这是( A )原则的要求。

　　A.公开

　　B.公平

　　C.公正

　　D.诚信

　　2.公平原则。即“机会均等”，就是要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行相应的义务，不歧视或者排斥任何一个投标人。

　　3.公正原则。(09、12)即“程序规范、标准统一”，就是要求所有招标投标活动必须按照规定的时间和程序进行，对所有投标人一视同仁，按照事先公布的标准公正地选择中标人。

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　　【2009-2012】招标投标活动必须按照规定的时间和程序进行，按照事先公布的标准公选择中标人，这属于招投标要求遵循的( B )原则。

　　A.公开

　　B.公正

　　C.公平

　　D.诚实信用

　　4.诚实信用原则。即“诚信原则”，就是要求招标投标当事人以诚实、守信的态度行使权利、履行义务，以维持招标投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。

　　【2004】招标管理中的公平的原则是指(B )。

　　A.工程项目的招标要具有较高的透明度——公开原则

　　B.给予所有投标人平等的机会

　　C.按照事先公布的标准选择中标人——公正原则

　　D.当事人应当以诚实、守信的态度行使权利、履行义务——诚实信用原则

　　三、工程项目招标范围和规模标准

　　(一)必须进行招标的项目

　　《招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

　　(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

　　(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

　　(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

　　(二)必须进行招标的项目范围

　　国务院批准的《必须招标的工程项目规定》中，对《招标投标法》第三条规定的(二)、(三)项包括的范围作了具体规定;国务院批准的《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》中，对《招标投标法》第三条规定的(一)项包括的范围作了具体规定：

　　(1)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目

　　1)使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额 10%以上的项目;

　　2)使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。

　　【例题】根据《必须招标的工程项目规定》，属于必须进行招标的项目范围的是( B )。

　　A.使用预算资金，并且该资金占控股地位的项目

　　B.使用国有企业单位资金，并且该资金占主导地位的项目

　　C.使用预算资金，并且该资金占投资额10%以上的项目

　　D.使用国有事业单位资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目

　　(2)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

　　1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目;

　　2)使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

　　【例题】根据《必须招标的工程项目规定》，属于必须进行招标的项目范围的是( BCDE )。

　　A.使用国家对外借款项目——无关

　　B.使用外国政府贷款项目

　　C.使用国际组织援助资金项目

　　D.使用世界银行贷款项目

　　E.使用亚洲开发银行贷款的项目

　　(3)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围

　　1)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目;

　　2)铁路、公路、管道、水运，以及公共航空和Al级通用机场等交通运输基础设施项目;

　　3)电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目;

　　4)防洪、灌溉、排涝、引(供)水等水利基础设施项目;

　　5)城市轨道交通等城建项目。

　　【例题】根据《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》，必须招标的关系社会公众利益和公众安全的大型基础设施、公用事业项目是( A )。

　　A.通信信息网络项目

　　B.商品住宅项目

　　C.市政工程项目

　　D.社会福利项目