(二)审查和批准变更

　　达成一致意见后由咨询工程师发出正式变更令。

　　咨询工程师批准工作范围变更的原则：

　　①变更后的项目不能降低使用标准;

　　②变更工作在技术上可行;

　　③业主同意支付变更费用;

　　④变更工作对总工期的影响不大。

　　(三)编制变更文件和发布变更令

　　变更文件一般由变更令和变更令附件构成。

　　1.变更令

　　在实施项目之前，咨询工程师应确定变更令的标准格式，以便在发生变更时使用。变更令通常包括如下内容：

　　(1)变更令编号和签发变更令的日期。

　　(2)项目名称和合同号。

　　(3)产生变更的原因和详细的变更内容说明。

　　(4)先前变更产生的累计费用额，此次变更增加或减少的费用额，累计总变更费用额。

　　(5)业主名称、业主授权代表签字。

　　(6)咨询工程师名称、咨询工程师授权代表签字。

　　(7)承包商名称、承包商授权代表签字。

　　2.变更令附件

　　变更令附件一般包括变更工作的工程量表、设计资料、设计图纸和其他与变更工作有关的文件。

　　(四)承包人向咨询工程师发出对变更工作要求付款的意向通知

　　我国《建设工程施工合同示范文本》关于变更估价的规定是：“承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款”，“承包人在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款的报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。”因此，承包商提出变更工程价款的报告是开始变更估价的前提条件。

　　按照FIDIC合同条件，必须发出下列通知之一后，才进行变更工作的估价，否则不予估价：

　　(1)由承包人将其对变更工作索取额外费用或变更费率和价格的意图通知咨询工程师。

　　(2)由咨询工程师将其改变费率和价格的意图通知承包人。

　　【例题】(2014真题)根据《建设工程施工合同示范文本》，承包人应在收到工程变更指示后的(　)内提出变更工程价款的报告并经工程师的确认，方可调整合同价款。

　　A.14天

　　B.28天

　　C.30天

　　D.60天

　　『正确答案』A

　　『答案解析』本题考查的是工程项目范围控制。我国《建设工程施工合同示范文本》关于变更估价的规定是：“承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款”，“承包人在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款的报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。”因此，承包商提出变更工程价款的报告是开始变更估价的前提条件。

　　(五)变更工作的估价

　　1.咨询服务合同中变更工作的估价

　　咨询服务的采购有两种计价方式：对复杂的咨询服务采购采用基于时间的计价方式;其他则采用总价计价方式。

　　(1)基于时间的计价方式。对由于法律法规的变更、业主提供的服务、设施和财产的变更以及业主提供配套人员的变更导致咨询服务费用的增加，不应超过咨询服务合同中规定的应增加咨询服务费用的上限值。

　　(2)总价方式。在双方签订总价方式的咨询服务合同时，业主要求咨询公司按其要求对咨询服务的总价进行分解，列明提供服务的咨询工程师的人月费率和其他支出，并作为附件列入双方签订的合同。在发生咨询服务范围变更时，以此附件中列明的费率进行变更工作的估价。

　　2.工程施工承包合同中确定变更工作费率(单价)或价格的程序

　　(1)采用合同中规定的费率和价格进行变更工作的估价。这里所说的费率和价格，对单价合同是指工程量清单中填写的费率和价格;对总价合同，则指专门用于对变更进行估价的费用一览表中所列的费率。

　　(2)如合同中未包括适用于该变更工作的费率和价格，则应在合理的范围内使用合同中的费率和价格作为估价的基础。

　　(3)如咨询工程师认为合同中没有适用于该变更工作的费率和价格，则在与业主和承包商进行适当的协商后，由咨询工程师和承包商议定合适的费率和价格。

　　(4)如双方在协商后未达成一致意见，则咨询工程师应确定他认为适当的费率和价格，并相应地通知承包商，同时将一份副本呈交业主。

　　在最终确定费率和价格之前，咨询工程师应确定暂行费率和价格，以便有可能作为暂付款，在当月签发的支付证书中支付给承包人。

　　3.确定变更工作价格时应注意的问题

　　货币支付比例、变更工作的价格调整。

　　(六)变更工作的实施和支付

　　【例题】(2013真题)根据世界银行咨询服务合同标准文本，对于复杂的咨询服务采购采用(　)的计价方式。

　　A.总价计价

　　B.以时间为计算基础

　　C.以工程量清单为计价基础

　　D.成本价酬金计价

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查的是工程项目范围控制。咨询服务的采购有两种计价方式：对复杂的咨询服务采购采用基于时间的计价方式;其他则采用总价计价方式。

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