二、招标投标管理的法律依据

　　(一)《招标投标法》的立法目的(1)规范招标投标活动(2)提高经济效益。

　　(3)保证项目质量。

　　(4)保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。

　　保护国家利益、社会公众利益和当事人的合法权益，是《招标投标法》最直接的立法目的。

　　(二)《招标投标法》的适用范围1.《招标投标法》的空间效力

　　《招标投标法》适用于中华人民共和国境内。但是，不在特别行政区实施。

　　二是《招标投标法》只适用于在中国境内进行的招标投标活动，不适用于国内企业到中华人民共和国境外投标。

　　三是《招标投标法》作为规范招标投标活动的基本法律，在招标立法体系中处于最高的地位，行政法规和地方性法规、规章等都不得与其相抵触。

　　2.《招标投标法》的适用对象

　　《招标投标法》的适用对象是招标投标活动，包括工程、货物和服务的招标投标行为。

　　3.《招标投标法》的适用主体

　　4.关于招标代理制度

　　招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

　　招标代理机构应当具备下列条件：

　　(1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金;(2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量;

　　(3)有符合《招标投标法》第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

　　实施招标代理时，工程招标代理机构应与招标人签订书面委托合同，并按双方约定的标准收取代理费;国家对收费标准有规定的，依照其规定。

　　招标代理机构不得无权代理、越权代理，不得明知委托事项违法而进行代理;

　　不得接受同一招标项目的投标代理和投标咨询业务;

　　未经招标人同意，不得转让招标代理业务。

　　历年考题(12 年)

　　30.关于招标代理机构的说法，错误的是( )。

　　A.招标代理机构与国家机关不得存在利益关系

　　B.招标代理机构必须具备相应的招标代理资格

　　C.招标代理机构专家库人员不能进入项目评标委员会

　　D.未经招标人同意不得转让招标代理业务

　　答案：C

　　(11 年)

　　79.工程项目招标代理机构应当具备的条件主要有( )。

　　A.有从事招标代理业务的营业场所

　　B.有从事招标代理业务的相应资金

　　C.有能作为评标委员会成员人选的专家库

　　D.有能编制招标文件的专业力量

　　E.与国家机关不得存在隶属关系

　　答案：ABCD

　　复习指导：招投标法的适用范围四个知识点，主要是考察招标代理机构，8 年考试中考察过三次，重点掌握，其他三个知识，空间效力、适用对象、适用范围为考察过，简单掌握。