三、项目工作范围变更控制系统

　　(一)申请变更

　　咨询工程师提出变更：

　　多数情况是发现设计中存在某些缺陷而需要对原设计进行修改。修改工作可由咨询工程师自己完成，也可以指令承包商完成。

　　承包商提出的工作范围变更：

　　主要是考虑便于施工，同时也考虑在至少满足项目现有功能的前提下，可以降低费用和缩短工期。

　　业主提出变更：

　　则常常是为了提高项目的使用功能和质量要求。

　　(二)审查和批准变更

　　咨询工程师批准工作范围变更的原则如下：

　　(1)变更后的项目不能降低使用标准; (2)变更工作在技术上可行; (3)业主同意支付变更费用; (4)变更工作对总工期的影响不大。

　　(三)编制变更文件和发布变更令

　　变更文件一般由变更令和变更令附件构成。

　　1. 变 更 令

　　(1)变更令编号和签发变更令的日期。

　　(2)项目名称和合同号。

　　(3)产生变更的原因和详细的变更内容说明

　　(4)先前变更产生的累计费用额

　　(5)业主名称、业主授权代表签字。

　　(6)咨询工程师名称、咨询工程师授权代表签字。

　　(7)承包商名称、承包商授权代表签字。

　　2.变更令附件

　　变更令附件一般包括变更工作的工程量表、设计资料、设计图纸和其他与变更工作有关的文件。

　　(四)承包商向咨询工程师发出对变更工作要求额外支付的意向通知

　　承包商提出变更工程价款的报告是开始变更估价的前提条件。(变更后 14 天内提出) 按照 FIDIC 合同条件，必须在发出下列通知之一后，才进行变更工作的估价，否则不予估价：

　　(1) 由承包商将其对变更工作索取额外费用或变更费率和价格的意图通知咨询工程师。

　　(2) 由咨询工程师将其改变费率和价格的意图通知承包商。

　　承包商在收到咨询工程师签发的变更令时，应在变更令(或合同)规定的时间内，向工程师发出该通知，否则承包商将被认为自动放弃调整合同价格的权利。

　　(五)变更工作的估价

　　1.咨询服务合同中变更工作的估价

　　(1) 基于时间的计价方式。(复杂的咨询服务采购)不超过合同规定的咨询服务费用的上限

　　(2) 总价方式。(总价分解，列明人月费率，便于变更时估计)

　　2.工程施工承包合同中确定变更工作费率(单价)或价格的程序

　　(1)采用合同中规定的费率和价格(单价合同为清单中价格、总价合同为合同所列费率)

　　(2)合同中未包括则在合理的范围内使用合同中的费率和价格作为估价的基础。

　　(3)合同中没有费率，业主和承包商进行适当的协商后，由咨询工程师和承包商议定合适的费率和价格。

　　(4)如双方在协商后未达成一致意见，则咨询工程师应确定他认为适当的费率和价格， 并相应地通知承包商，同时将一份副本呈交业主。

　　在最终确定费率和价格之前，咨询工程师应确定暂行费率和价格以便有可能作为暂付款，在当月签发的支付证书中支付给承包商。

　　3.确定变更工作价格时应注意的问题

　　(1)货币支付比例。

　　(2)变更工作的价格调整。

　　(六)变更工作的实施和支付

　　对咨询服务合同，变更工作的费用可按双方合同中规定的方式进行支付。

　　对施工承包合同，如果承包商已按咨询工程师的指令实施变更工作，咨询工程师应将已完成的变更工作或部分完成的变更工作的费用，加入合同总价中，同时列入当月的支付证书中支付给承包商。

　　有的合同则明确规定：只有在完成全部变更工作后，才支付变更工作的费用，这对承包商不利。

　　13 年考题

　　71.咨询工程师批准工作范围变更的原则主要有( )。

　　A.变更后使用标准不降低B.变更在技术上可行

　　C.业主同意支付变更费用D.变更的工作量不大 E.承包商有积极性

　　答案：ABC

　　20. 根据世界银行咨询服务合同标准文本，采用总价计价的咨询服务合同发生咨询服务范围变更时，变更工作估价按( )计算。

　　A.原价增减不超过 5% B.变更实际发生费用

　　C.合同中列明的费率D.原价增减不超过 10%

　　答案：C

　　复习指导：变更控制的依据，标题性知识点，变更控制系统，变更人及变更原因，变更批准的原则，变更令及附件的内容，变更估计。需要细致掌握。

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