第三节 我国工程项目施工合同管理

　　一、标准施工招标文件

　　(一)《标准文件》合同条款的组成

　　《标准文件》第四章为合同条款及格式，包括第一节通用合同条款、第二节专用合同条款、第三节合同附件格式。 1.通用合同条款

　　合同条款对发包人、承包人的责任进行恰当的划分，在材料和设备、工程质量、计量、变更、违约责任等方面，对双方当事人的权利、义务、责任作了具体、集中和具有操作性的规定，为减少合同纠纷，明确责任提供了条件。通用合同条款同时适用于单价合同和总价合同。

　　2.专用合同条款

　　《标准文件》的专用合同条款对通用合同条款中规定需要在专用合同条款中明确的内容集中予以说明，用于补充和细化通用合同条款相关内容，供参考使用。

　　3.合同附件格式

　　《标准文件》为使用者提供了《合同协议书》、《履约担保》以及《预付款担保》三个附件。招标人可对合同附件的格式进行修改，并根据需要，增加其他合同附体。

　　(二)《标准文件》合同文件的组成及解释顺序

　　除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：

　　(1)合同协议书;

　　(2)中标通知书;

　　(3)投标函及投标函附录;

　　(4)专用合同条款;

　　(5)通用合同条款;

　　(6)技术标准和要求;

　　(7)图纸;

　　(8)已标价工程量清单;

　　(9)其他文件。

　　【例8—9】(2012真题)根据《标准施工招标文件》(2007年版)，合同文件应包括①投标函及附录②合同协议书③中标通知书④通用合同条款⑤专用合同条款。正确的优先解释顺序是( )。

　　A.①—②—③—④—⑤ B.②—①—③—⑤—④

　　C.②—③—①—⑤—④ C.①—③—②—④—⑤

　　【答案】C

　　【解析】参见教材P190。

　　二、《标准文件》合同文件的相关内容

　　(一)合同涉及的有关各方

　　1.合同当事人

　　包括发包人和承包人。

　　2.监理人

　　(二)施工合同的标的

　　1.工程概况

　　2.工程承包范围

　　(三)合同工期、质量、价款

　　合同工期、质量、价款是协议书中最为重要的内容，也是合同的实质性条款。

　　1.合同工期

　　2.质量标准

　　质量标准是协议书中的核心内容。工程质量条款是明确对承包人的施工要求，确定承包人责任的依据，是施工合同的必备条款。

　　3.合同价款

　　合同价款是被发包人接受的承包人的投标报价。对于招标工程，可通过招投标的方式确定合同价款;对于非招标工程，应以施工图预算为基础，由发包人承包人双方商定加工程变更增减价的方式确定。合同价款不是全部工程价格，除合同价款外，工程价格还包括追加合同价款和由发包人支付的其他费用。

　　(四)合同生效

　　依法成立的合同，自成立时生效。

　　施工合同自双方当事人签字或者盖章时生效。

　　合同订立时间指合同双方签字盖章时间。双方如不约定合同生效条件，则合同订立时间就是合同生效时间。合同订立地点指合同双方签字盖章的地点。