二、确定招标方式和发布招标信息

　　(一)确定招标方式

　　招标分为公开招标和邀请招标。

　　1.公开招标

　　公开招标是招标人在指定的报刊、信息网络或其他媒体上发布招标公告，邀请具备资格的投标申请人参加投标，并按有关招标投标法律、法规、规章的规定，择优选定中标人的招标方式。 国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。

　　2.邀请招标

　　邀请招标，也称选择性招标，指由招标人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择特定的、具备资格的法人或其他组织(不能少于3家)，向其发出投标邀请书，邀请其参加投标，并按有关招标投标法律、法规、规章的规定，择优选定中标人的招标方式。 有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：

　　(1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的;

　　(2)受自然地域环境限制的;

　　(3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;

　　(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的; (5)法律、法规规定不宜公开招标的。

　　国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院发展改革部门批准;地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批。

　　3.公开招标与邀请招标的区别

　　(1)发布信息的方式不同。

　　(2)选择的范围不同。

　　(3)竞争的范围不同。

　　(4)公开的程度不同。

　　【例7—6】(2008真题)经批准可以采用邀请招标方式进行招标的情形有( )。

　　A.受自然地域环境限制

　　B.涉及国家安全适宜招标但不宜公开招标

　　C.项目技术复杂但有多家潜在投标人

　　D.拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得

　　E.抢险救灾

　　【答案】ABD

　　【解析】参见教材P154。

　　(二)发布招标信息

　　招标信息载体包括招标公告和投标邀请书。

　　招标公告或者投标邀请书中应当至少载明下列内容：

　　(1)招标人的名称和地址;

　　(2)招标项目的建设内容、建设规模、资金来源;

　　(3)招标项目的实施地点和工期;

　　(4)获取招标文件或资格预审文件的地点和时间;

　　(5)对招标文件或者资格预审文件收取的费用;

　　(6)对投标人资质等级的要求。