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2017年咨询工程师《组织管理》教材知识点(2)

来源 :中华考试网 2016-09-08

  一、健康、安全、环保管理的必要性

  1.健康、安全、环保体系标准的起源:在目前的工程建设项目管理中,对安全的强调已经逐渐被健康、安全和环保这种综合管理所代替。 健康、安全与环境管理体系——Health,SafetyandEnvironmentmanagementsystem,简称HSE。HSE概念起源于国际标准化组织石油行业小组提出的一个推荐标准:ISO/CD—14690,即石油天然气工业健康、安全与环境管理体系。HSE突出预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进,强调自我约束、自我完善、自我激励。

  2.建立和实施HSE管理的意义

  第一,生命、健康及良好的生存环境是人类生存的基本需求,职业安全卫生事关劳动者的基本人权和根本利益,工伤事故和职业病不仅对职工生命安全与健康构成威胁,而且一旦发生突发性事件,还可能成为影响社会安全与稳定的因素,很有必要实施HSE管理。

  第二,HSE管理是项目的需要。在项目的策划、决策和设计工作过程中,要认真进行健康、安全、环境影响方面的风险分析,坚决贯彻国家有关健康、安全、环保方面的技术标准和技术规范,制订最佳的建设方案、布局和设施,为项目建成后贯彻HSE标准打下良好的基础。在项目实施过程中,高空作业、电、压缩空气、蒸汽、易燃易爆物质等危险较多,作业条件比较艰苦,对环境保护和员工健康造成不利影响。同时,施工工艺过程和管理系统复杂,施工协调、安全管理都存在跨度大、系统复杂、涉及专业知识面广的特点,所以有必要实施HSE管理。

  第三,来自市场竞争的压力。目前国际贸易中对环保标准包括对IS014001证书的要求越来越普遍,一旦获得,就等于取得一张“绿色通行证”。在工程界,取得该证书可提升企业形象,在市场竞争中取得一定优势。

  二、HSE管理体系的建立

  1.HSE管理体系的构成:

  HSE体系可以比喻成螺旋桨,螺旋桨的轴心是领导和承诺;螺旋桨的叶轮片分别是方针和战略目标,组织机构,资源和文件,评审和风险管理,规划、实施和检测,评审;螺旋桨的保护层为不断审核与持续改进,其中“领导和承诺”是核心。 管理体系中还包括了HSE管理手册、程序文件、作业文件以及HSE作业计划书、HSE作业指导书以及HSE现场检查表等。

  首先应建立项目HSE组织机构,明确各岗位的HSE管理职责。项目经理是本工程的HSE管理第一责任人,专职HSE管理人员是开展HSE工作的核心力量,基层作业组长是HSE管理职责落实的重点。

  2.建立HSE管理体系的主要步骤

  (1)领导决策。(2)成立工作组。(3)人员培训。(4)初始状态评审。 (5)体系策划与设计。 (6)HSE管理体系文件编制。 (7)体系试运行。 (8)内部审核。 (9)管理评审。

  三、管理体系文件的编写

  HSE管理体系文件由四个层次的文件构成,即管理手册、管理程序文件、管理程序文件的支持性文件(也有人称为运行控制文件)和作业指导书。

  在编写、修订、完善企业HSE管理体系文件时,应特别重视以下方面的内容。

  (1)要注重危害识别、风险评价、风险控制与防范方面的考虑,在制定HSE管理体系文件时,要体现HSE管理体系“事前预防”的思想理念。可以使用一些分析工具,如HEMP(危害及其影响管理过程),蝶形领结图等。

  (2)要充分体现PDCA循环,即计划(Plan)、实施(Do)、检查(Check)、改进(Action)的原则,因为只有通过PDCA持续改进的方式,才能最终使我们的各项管理工作得到不断的提高。

  (3)要明确文件由谁或哪个部门来制订,要明确谁来审批、谁来修订,只有这样才能使持续改进工作落在实处。

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