2017咨询工程师《组织管理》第十章第三节　工程项目费用估算

　　国内按照费用估算的精确程度的不同，一般将费用估算细分为：投资估算、设计概算、施工图预算、标底和投标报价。投资估算内容见第四科《项目决策分析与评价》，本书重点介绍设计概算、施工图预算和投标报价。

　　一、设计概算

　　设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位按照设计要求概略地计算拟建工程从立项开始到交付使用为止所发生的建设费用的文件，是设计文件的重要组成部分。

　　(一)设计概算的编制依据 (1)经批准工程项目有关文件、上级有关文件、指标，包括投资估算。 (2)工程地质勘测资料。 (3)经批准的设计文件。 (4)水、电和原材料供应情况。 (5)交通运输情况及运输价格。 (6)地区工资标准、材料预算价格及机械台班价格。 (7)国家或省市颁发的概算定额或概算指标、建安工程间接费定额、其他有关取费标准。 (8)国家或省市规定的其他工程费用指标、机电设备价目表。 (9)类似工程概算及技术经济指标。

　　(二)设计概算的编制方法：

　　设计概算是由单位工程概算、单项工程综合概算和工程项目总概算三级组成。

　　单位工程概算分为建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类，是确定单项工程中各单位工程建设费用的文件，是编制单项工程综合概算的依据。其中，建筑工程概算分为一般土建工程概算、给排水工程概算、采暖工程概算、通风工程概算、电器照明工程概算、特殊构筑物工程概算。设备及安装工程概算分为机械设备及安装工程概算、电器设备及安装工程概算。

　　1.单位工程概算的主要编制方法

　　(1)建筑工程概算的编制方法：

　　1)扩大单价法：首先根据概算定额编制成扩大单位估价表(概算定额基础价)。扩大单位估价表是确定单位工程中各扩大分部分项工程或完整的结构构件所需全部材料费、人工费、施工机械使用费之和的文件。计算公式为：

　　概算定额基价=概算定额单位材料费+概算定额单位人工费+概算定额单位施工机械使用费

　　采用扩大单价法编制建筑工程概算比较准确，但计算较繁琐。需具备一定的设计基础知识，熟悉概算定额。当初步设计达到一定深度、建筑结构比较明确时，可采用这种方法编制建筑工程概算。

　　2)概算指标法：由于设计深度不够等原因，对一般附属、辅助和服务工程等项目，以及住宅和文化福利工程项目或投资比较小、比较简单的工程项目，多采用概算指标编制概算。

　　第一种方法：直接用概算指标编制单位工程概算。①根据概算指标计算出各直接费用，即首先计算人工费、材料费、施工机械使用费及直接费;然后计算措施费;第三步计算间接费、利润和税金及概算单价;第四步计算单位工程概算价值和各技术经济指标;最后再编制概算。

　　②根据基价调整系数计算概算指标调整后基价，然后编制概算。

　　第二种方法：用修正概算指标编制单位工程概算。当设计对象结构特征与概算指标的结构特征局部有差别时采用。

　　(2)设备及安装工程概算的编制方法：设备及安装工程分为机械设备及安装工程和电气设备及安装工程两部分，设备及安装工程的概算由设备购置费和安装工程费两部分组成。

　　1)设备购置概算的编制方法。设备购置费由设备原价和设备运杂费组成。

　　国产标准设备原价一般是根据设备型号、规格、材质、数量及所附带的配件内容，套用主管部门规定的或工厂自行制订的现行产品出厂价格逐项计算。国产非标准设备原价在初步设计阶段大致采用下列两种方法确定：①根据非标准设备的类别、性质、质量、材质等，按设备单位重量(吨)规定的估价指标计算。②根据非标准设备的类别、重量、材质、精密程度及制造厂家，按每台设备规定的估价指标计算。

　　设备运杂费按各部、省、市、自治区规定的运杂费率乘以设备原价计算。

　　2)安装工程概算的编制：

　　①预算单价法。当初步设计有详细设备清单时，可直接按预算单价编制设备安装工程概算。根据计算的设备安装工程量，乘以安装工程预算综合单价，经汇总求得。计算比较具体，精确性较高。

　　②扩大单价法。当初步设计的设备清单不完备，或仅有成套设备的重量时可采用主体设备、成套设备或工艺线的综合扩大安装单价编制概算。

　　③概算指标法。当初步设计的设备清单不完备，或安装预算单价及扩大综合单价不全，无法采用预算单价法和扩大单价法时，可采用概算指标编制概算。

　　●按占设备价值的百分比(安装费率)的概算指标计算。

　　●按每吨设备安装费的概算指标计算。

　　● 按座、台、套、组、根、或功率等为计量单位的概算指标计算。

　　● 按设备安装工程每平方米建筑面积的概算指标计算。

　　2.单项工程综合概算的编制

　　是由单项工程中的各单位工程概算汇总编制而成的。

　　3.工程项目总概算的编制

　　工程项目总概算是确定整个建设工程项目从筹建开始到竣工验收、交付使用所需的全部费用的文件，它是由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费和建设期利息概算等汇总编制而成。

　　二、施工图预算

　　(一)施工图预算的概念：施工图预算价、招标标底价、投标报价和工程合同价等都可以用施工图预算编制方法确定，

　　(二)施工图预算的编制依据：

　　l、经批准和会审的施工图设计文件及有关标准图集

　　2.施工组织设计

　　3.与施工图预算计价模式有关的计价依据

　　4.经批准的设计概算文件

　　5.招标文件

　　6.预算工作手册。

　　(三)施工图预算的编制方法与步骤：施工图预算、招标标底和投标报价由成本、利润和税金构成。其编制可以采用工料单价法和综合单价法两种计价方法。

　　工料单价法是传统计价模式采用的计价方式，综合单价法是工程量清单计价模式采用的计价方式。 工料单价法是指以分部分项工程单价为直接工程费单价，用分部分项工程量乘以对应分部分项工程单价后的合计为单位工程直接工程费。

　　直接工程费汇总后另加措施费、间接费、利润、税金生成工程承发包价。

　　工料单价法又可以分为预算单价法和实物法：

　　l、预算单价法：是用地区统一单位估价表中的各分项工料预算单价乘以相应的各分项工程的工程量，求和后得到包括人工费、

　　材料费和机械使用费在内的单位工程直接工程费。措施费、间接费、利润和税金可根据统一规定的费率乘以相应的计取基数求得。将上述费用汇总后得到单位工程的施工图预算。预算单价法编制施工图预算的基本步骤如下：

　　(1)准备资料，熟悉施工图纸。

　　(2)计算工程量。

　　(3)套预算单价，计算直接工程费。计算直接工程费时需注意以下几项内容：

　　1)分项工程的名称、规格、计量单位与预算单价或单位估价表中所列内容完全一致时，可以直接套用预算单价;

　　2)分项工程的主要材料品种与预算单价或单位估价表中规定材料不一致时，不可以直接套用预算单价;需要按实际使用材料价格换算预算单价;

　　3)分项工程施工工艺条件与预算单价或单位估价表不一致而造成人工、机械的数量增减时，一般调量不换价

　　;4)分项工程不能直接套用定额或不能换算和调整时，应编制补充单位估价表。

　　(4)编制工料分析表。

　　(5)按计价程序计取其他费用，并汇总造价。

　　(6)复核。

　　(7)填写封面、编制说明。封面应写明工程编号、工程名称、预算总造价和单方造价、编制单位名称、负责人和编制日期以及审核单位的名称、负责人和审核日期等。编制说明主要应写明预算所包括的工程内容范围、依据的图纸编号、承包方式、有关部门现行的调价文件号、套用单价需要补充说明的问题及其他需说明的问题等。

　　2、实物法： 实物法编制施工图预算是按工程量计算规则和预算定额确定分部分项工程的人工、材料、机械消耗量，再按照资源的市场价格计算出各分部分项工程的工料单价，以工料单价乘以工程量汇总得到直接工程费，再按照市场行情计算措施费、间接费、利润和税金等，汇总得到单位工程费用。实物法编制施工图预算的步骤具体为：

　　(1)准备资料、熟悉施工图纸。

　　(2)计算工程量。

　　(3)套用消耗定额，计算人机材消耗量。

　　(4)计算并汇总人工费、材料费、机械使用费。

　　(5)计算其他各项费用，汇总造价。

　　(6)复核。

　　(7)填写封面、编制说明。

　　实物法编制施工图预算所用人工、材料和机械台班的单价都是当时当地的实际价格，编制出的预算可较准确地反映实际水平，误差较小，适用于市场经济条件波动较大的情况。由于采用该方法需要统计人工、材料、机械台班消耗量，还需搜集相应的实际价格，因而工作量较大、计算过程繁琐。

　　三、投标报价

　　四、费用估算的工作成果：费用估算、费用管理计划。