2016咨询工程师《组织管理》

第一章第四节 工程项目管理的发展趋势

　　近年来，工程建设结构性变化明显，迪拜塔、国家体育馆(鸟巢)等高大难新建筑不断涌现;工程建设技术含量不断加大，如节能、绿色、智能等;工程建设的商务条件愈加苛刻，如垫资、支付条件严格等;业主新需求不断产生，全社会、人民群众对建筑产品的要求普遍提高。建设行业技术、经济、结构等方面的变革推动了工程项目管理水平的不断提高，在思想、方法和工具等层面均呈现出新的发展趋势。

　　一、工程项目管理思想层面的发展趋势

　　1.可持续发展思想日益成为工程项目管理的指导思想

　　可持续发展理念在工程项目管理中逐步形成共识，要求工程项目投资建设的各项活动(包括各类建筑物、构筑物和环境设施的选址、规划、设计、施工、运营、改建、拆除，以及所用建筑材料、构件和设备的生产、运输、安装等)中，以最节约能源、最有效利用资源的方式，尽量降低环境负荷，同时为人们提供安全、健康、舒适的工作与生活空间，其目标是达到人、工程建设与环境三者的平衡优化和持续发展。全球各国逐渐把可持续发展理论在工程项目投资建设中付诸实践，主要集中在五个方面，一是城乡规划，包括社区规划的内容;二是产品开发与设计，包括传统材料的新用途;三是制造与建设，包括新合作伙伴的选择;四是运营，包括高效率的新技术集成应用;五是拆除。在可持续发展思想的指导下，工程项目的HSE(Health，Safety and Environment，健康、安全和环境)问题在世界范围里内得到了足够的重视，有关安全与环境的法律法规正在加强，安全与环境管理的管理体系正在被越来越多的企业接受，并被有机集成到工程项目管理流程中。

　　2.合作共赢、伙伴关系的理念与方式逐渐产生

　　传统的建设合同中，业主与承包商之间往往视彼此为对手，这导致了效率的降低和成本的增加。因此，业主们试图寻找一种新的模式来处理与承包商之间的工作关系。于是，伙伴关系(Partnering)开始为人们所重视和采用。伙伴关系管理模式就是以伙伴关系为基础，业主与参建各方在相互信任、资源共享的基础上，通过签订伙伴关系协议做出承诺和组建工作团队，在兼顾各方利益的条件下，明确团队的共同目标，建立完善的协调和沟通机制，实现风险的合理分担和争议的友好解决。

　　二、工程项目管理方法层面的发展趋势

　　1.工程项目多阶段管理一体化趋势日益明显

　　随着建筑市场竞争的加剧，建筑技术得到进一步提高，作为买方的业主对建筑业的要求和期望越来越高，希望建筑产品的成本逐步降低、质量逐步提高。业主方更多地希望设计和施工紧密结合，希望建筑业提供形成建筑产品的全过程的服务，包括项目前期的策划和开发以及设计、施工，以至物业管理。传统的对工程某个环节的单一承包方式被越来越多的综合承包所取代。工程项目管理的一体化趋势也对工程咨询业提出了更高的要求。长期以来，我国工程建设全过程的管理和咨询服务被分割在不同的职能机构，可行性研究由专业工程咨询单位提供，勘察设计由工程设计单位进行，招标代理由专门的招标代理公司组织，工程监理由监理公司承担。这种职能分割使各职能机构仅从本阶段着眼，缺乏整体观念，前后信息链断裂，人力资源浪费，缺乏完整一贯的信息支持，使决策的正确性、设计的合理性、监理的有效性都大受影响。工程咨询企业应能够提供更加多元化的服务，涵盖可行性研究、勘察设计、招标代理、项目管理、后评价等工程建设全过程。

　　2.工程项目管理工作将更加职业化

　　随着社会分工的发展，工程建设领域在技术方面向专业化发展，形成建筑设计专业化和结构设计专业化，又逐渐形成各种工程设备设计的专业化，同时在设计和施工中分离出专业化的项目管理。工程项目管理由业主自行管理逐步过渡到委托工程咨询机构管理，由施工阶段委托监理发展到全过程委托或“代建制”全过程管理。项目经理作为专业项目管理人员，有利于项目管理经验的积累和项目管理水平的提高。随着项目规模的扩大化和技术的日趋复杂，项目经理在工程项目组织中的地位不断提升，对工程的整体效率和作用影响加大，不仅对业主承担责任，还要承担更大的社会和历史责任。推广社会化、专业化的项目管理需要一大批知识、能力、素质均符合要求的项目经理，随着工程项目管理相关执业资格制度以及各种项目管理职业认证的不断产生与完善，工程项目管理工作将更加职业化。

　　3.项目群管理扩展了工程项目管理的工作领域

　　同项目管理相比，项目群管理(Program Management)是为了实现项目群的战略目标与利益，而对一组项目进行的统一协调管理，上海世博会场馆建设便是一个典型的项目群。项目群管理不直接参与对每个项目的日常管理，所做的工作侧重在整体上进行规划、控制和协调，指导各个项目的具体管理工作。由于项目群的多重性、复杂性和不确定性，集成管理在项目群管理中占据相当重要的地位，是实现项目群管理的关键。

　　4.私营部门参与公共基础设施建设成为一种重要趋势

　　近年来，随着城市化进程的推进，对于基础设施项目的需求大大提高。由于财政经费的相对短缺和在提供高质量基础设施产品和服务上的不足，政府决策者必须寻找新的方式来提高公共项目的绩效水平和服务水准以满足需求。PPP模式作为一种提供公共基础设施建设及服务的方式，由私营部门为项目融资、建造并在未来的一段时间里运营此项目，已成为全球范围内吸纳私营资本的有效手段。PPP模式自1997年首次提出以来，在世界各国都引起了广泛的重视和应用，其优越性体现在有效地将公共项目巨大的风险转移给有能力的私人参与方、缩短完成项目的时间、降低项目全寿命周期的成本，其应用范围涵盖交通、电厂、供水、污水/垃圾处理、医疗、国防、监狱和警局等领域。英国每年的公共服务投资领域中，PPP项目占10%～14%的份额。据世界银行统计，1990～2010年中国基础设施领域中私营部门参与的项目共有949个，总投资额达1128.52亿美元。

　　5.廉洁管理成为工程项目管理的新内容

　　2001年，国际咨询工程师联合会(f1DIC)出版了《工程咨询业的廉洁管理指南》，提出了廉洁管理的原则和工程咨询公司的廉洁管理框架，包括道德规范、政策宣示、检查表格等可操作的管理工具。如何设计并实践一套公开、公平、公正及高度透明的工程项目管理制度，以避免腐败问题的发生，也越来越受到工程项目管理者的重视。

　　三、工程项目管理工具层面的发展趋势

　　工程项目管理工具层面最重要的发展趋势便是信息技术(IT)的广泛应用，通过应用先进的计算机软硬件技术，建立起与之相适应的工程项目管理模式，实现工程项目管理的信息化，从而提高建设和管理的效率，进而提高整个建设行业的竞争力。

　　目前国际上建设工程领域信息技术(IT)的应用已经体现出了标准化、集成化、网络化和虚拟化等特点。

　　1.标准化

　　目前建筑业中已出现了两大国际标准，即：

　　IAI(International Alliance for Interoperability，国际互用联盟)的IFC(Industry Foundation Classes，行业基准分类)标准和ISO(International Standard Organization，国际标准化组织)的STEP(Standard for The Exchange 0f Product Model Data，产品模型信息交换)标准，并已得到越来越多国家的认同，和越来越广泛的采用，建筑业中的很多软件已开始根据这两个标准编制。除了上述标准，目前世界各国都在致力于制定兼容或独特的适用于本国行业特点的其他标准，并力求影响国际标准。

　　2.集成化

　　由于工程项目全寿命周期管理的要求，建筑业中应用软件的功能也越来越全面，出现了由独立系统向集成系统发展的趋势。所谓的独立系统包括管理信息系统MIS、决策支持系统DSS、基于网络计划技术的项目管理软件等，其主要目的之一是加强数据的共享，适应全面项目管理的要求。

　　3.网络化

　　为了更好地利用互联网，目前许多公司已经将工程项目全过程通过局域网和互联网甚至卫星等现代化通信手段集成起来，形成一套完整的基于互联网的工程项目全过程管理。基于Intemet的工程项目管理有两种实现方式：一种是自行设计并建立本工程项目的网站同时提供相应功能;第二种是利用现有提供专门服务的商业网站。前一种方式实行起来比较复杂而且投资较大，因此一般采用第二种方式。在第二种方式中，各工程项目管理单位或部门通过商业网站进行信息交流，而不需要工程项目网站投资，整个信息网的建立有很大的便利性和灵活性。不管采取何种方式，相应的工程项目网站应提供基于Intemet的工程项目管理的各种功能。

　　4.虚拟化

　　虚拟化技术包括建设过程和建设产品的模拟和可视化，其在工程项目管理中的应用使得项目设计和施工过程更加直观并易于监控，如在设计和施工过程未实际开始时就可以先观看有关设计的立体虚拟模型，体验其完成后的整体效果，并分析和计算各种设计方案对建筑物各方面物理性能、投资、工期等指标的定性或定量影响，以改进设计、制订最佳实施计划等，从而更好地实现项目目标。

　　对于上述四个特征的综合体现便是BIM(Building Information Modding，建筑信息模型)技术的综合应用，麦格劳一希尔建筑信息公司将其定义为：创建并利用数字模型对项目进行设计、建造及运营管理的过程。美国总承包商协会(AGC)定义BIM为一个面向对象的建筑开发工具，其利用5D建模概念、信息技术和软件的互可操作性去实现建设项目的设计、运营、维护，也实现信息的沟通。在项目管理中应用BIM的作用主要体现在以下几个方面：冲突识别的能力(如识别管线穿越构件等);建立可视化的模拟环境的能力;更可靠地判断现场条件，以更高的质量和更低的承办创造机会进行预测;准备更多的方案，如不同的施工顺序、现场物流安排、起重机的位置及成本变动等;使非技术人员看到可视化的最终产品;复查更少，工程担保成本更低。经过国内外近十年的理论研究和工程实践，BIM技术正在快速而深刻地影响着整个工程建设行业及其所有参与方(包括政府主管部门、业主、开发商、咨询单位、设计单位、施工单位、运营管理单位等)，将提高工程项目设计、建造和管理的质量和效率，给建筑业带来极大的新增价值，从而引发建筑行业生产方式的重大变革。

　　总之，将IT全面地应用于工程项目管理全过程，是未来IT应用的重中之重，其结果将给工程项目管理带来全新的工具和革命性变化。