1.工程项目目标系统的建立过程

　　工程项目目标系统建立过程如图1—4所示，包括工程项目构思、识别需求、提出项目目标和建立目标系统等工作。

　　(1)工程项目构思。任何一个工程项目都是从构思开始的，国家政府、地方政府、部门或企业为实现其发展战略都可能需要建造某些工程项目，这就是工程项目构思。

　　工程项目构思常常是下列的一个或多个因素导致的结果。

　　1)市场需求：如一个石化公司为解决汽油市场短缺问题而兴建一座新的炼油厂。

　　2)经营需要：如一个石油公司为谋求自身发展，与他国公司合作开发新的油田项目。

　　3)客户要求：如电力公司应客户要求批准建立一个为新工业园区服务的配电项目。

　　4)技术进步：如某公司为提高劳动生产率、降低产品费用而进行技术改造项目。

　　5)法律要求：如由于新环境保护法律的制定和实施，一些公司批准兴建污水处理项目。

　　6)国家为了解决社会问题：如政府为了解决洪水泛滥，批准兴建一座水坝。

　　(2)识别需求。在工程项目构思的基础上，需要对工程项目投资方的具体需求进行识别和评价，形成理性的目标概念，使投资方的需求更加合理化。

　　(3)提出项目目标。通过对工程项目本身和工程项目环境的分析，确定符合实际情况的需求目标。

　　分析的具体内容包括：①工程项目拟提供的产品或服务的市场现状分析和前景预测;②投资方的发展战略、现状和能力分析;③工程项目环境分析，包括政治、法律、经济、技术、社会文化、自然环境分析等。

　　通过上述分析，可以发现阻碍满足需求的问题，解决这些问题的程度就是工程项目的各个目标。