2021咨询工程师考试《政策规划》教材精讲:公共财政及其特征
来源 :中华考试网 2021-01-12
中公共财政及其特征
(一)公共财政
公共财政,是指为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为,主要着眼于满足社会公共需要,弥补“市场失灵”缺陷,是与市场经济体制相适应的一种财政管理体制。
(二)公共财政特征
1.以弥补市场失灵为行为准则
在市场经济条件下,市场在资源配置中发挥决定性的作用,但依然存在市场自身无法解决的公共问题,如宏观经济波动、垄断、外部性以及收入公平问题等。
2.非营利性
公共财政只能以满足社会公共需要为己任,追求公益目标,一般不直接从事市场活动。
3.法制性
(三)公共财政职能
1.资源配置职能
公共财政的资源配置职能,是指将一部分社会资源集中起来,形成财政收入,然后通过财政支出活动,由政府提供公共物品或服务,引导社会资金流向,弥补市场缺陷,优化全社会的资源配置。
2.收入分配职能
在政府不加干预的情况下,市场会依据个人财产多少和对生产所做贡献大小进行收入分配。它有利于提高效率,但容易造成社会成员间收入差距过大问题。
3.调控经济职能
公共财政的调控经济职能是指通过实施特定的财政政策,促进较髙的就业水平、物价稳定和经济增长等目标的实现。
4.监督管理职能
……
例题:公共财政的特征包括( )。
A.均等性
B.非营利性
C.法制性
D.弥补市场失灵行为准则
E.协调性
『正确答案』BCD
『答案解析』本题考查的是财政概述。公共财政的特征包括:以弥补市场失灵为行为准则;非营利性;法制性。参见教材P80。