第二节 京津冀协同发展的主要目标与任务

　　一、发展目标和空间布局

　　(一)指导思想和基本原则

　　指导思想：以有序疏解北京非首都功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。

　　基本原则：①改革引领，创新驱动;②优势互补，一体发展;③市场主导，政府引导;④整体规划，分步实施;⑤统筹推进，试点示范。

　　【注】推动长江经济带发展的基本原则是：①改革引领、创新驱动;②通道支撑、融合发展;③海陆统筹、双向开放;④江湖和谐、生态文明。

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　　【例题】京津冀协同发展的基本原则有( BDE )。

　　A.政府主导，市场引导

　　B.改革引领，创新驱动

　　C.海陆统筹、双向开放

　　D.整体规划，分步实施

　　E.统筹推进，试点示范

　　(二)功能定位

　　京津冀整体功能定位：以首都(≠北京)为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区。

　　【注】长江经济带战略定位：(1)具有全球影响力的内河经济带。(2)东中西互动合作的协调发展带。

　　(3)沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带。(4)生态文明建设的先行示范带。

　　【例题】根据《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，长江经济带的发展定位是( ACDE )。

　　A.具有全球影响力的内河经济带

　　B.全国创新驱动经济增长新引擎

　　C.东中西互动合作的协调发展带

　　D.沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带

　　E.生态文明建设的先行示范带

　　(三)发展目标

　　中期 2020 年，北京市常住人口控制在 2300 万人以内，北京“大城市病” 等突出问题得到缓解;初步形成京津冀协同发展、互利共赢新局面。

　　远期到 2030 年(≠2035)，首都核心功能更加优化，京津冀区域一体化格局基本形成。

　　【例题】根据京津冀协同发展规划的发展目标，到( B )年初步形成京津冀协同发展、互利共赢新局面。

　　A.2017 B.2020

　　C.2030 D.2035

　　(四)空间布局

　　京津冀协同发展的空间布局是“一核、双城、三轴、四区、多节点”。“一核”指北京。把有序疏解北京非首都功能、优化提升首都核心功能，解决北京“大城市病”问题作为京津冀协同发展的首要任务。

　　二、“十三五”规划纲要提出的主要任务

　　建设以首都为核心的世界级城市群。

　　(一)有序疏解北京非首都功能

　　重点疏解高耗能高耗水企业、区域性物流基地和专业市场、部分教育医疗和培训机构、部分行政事业性服务机构和企业总部等。

　　(二)优化空间格局和功能定位

　　北京重点发展知识经济、服务经济、绿色经济，加快构建高精尖产业结构。天津优化发展先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业，建设全国先进制造研发基地和金融创新运营示范区。河北积极承接北京非首都功能转移和京津科技成果转化，重点建设全国现代商贸物流重要基地、新型工业化基地和产业转型升级试验区。

　　(三)构建一体化现代交通网络

　　(四)扩大环境容量和生态空间

　　加强大气污染联防联控，细颗粒物浓度下降 25%以上。

　　(五)推动公共服务共建共享

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