三、在新的历史起点上持续创新和完善宏观调控

　　1.发挥国家发展规划的战略导向作用

　　一是强化规划引导约束。增强国家中长期规划和年度计划对公共预算、国土开发、资源配置等政策措施的宏观引导、统筹协调功能，实现宏观调控的目标和手段有机结合，提高规划的引领性、指导性和约束性。

　　二是健全规划体系。加强规划统筹管理，构建层次分明、功能清晰、相互协调的发展规划体系，强化专项规划和区域规划对总体规划、地方规划对国家规划的支撑，提升规划的系统性。

　　三是创新规划实施机制。

　　2.健全宏观调控政策体系

　　一是更好发挥财政政策对平衡发展的积极作用。加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，健全地方税体系。加大财政支出优化整合力度，提高资金使用效率和效益，保障调结构、促改革、补短板、惠民生等重点领域支出需要。

　　【例题】在新的历史起点上持续创新和完善宏观调控，健全宏观调控政策体系要求建立( A )的中央和地方财政关系。

　　A.权责清晰、财力协调、区域均衡

　　B.全面规范透明、标准科学、约束有力

　　C.调结构、促改革、补短板、惠民生

　　D.引领性、指导性和约束性

　　二是提高货币政策的适应性和灵活性。

　　三是优化促进消费转型升级的政策组合。

　　四是强化投融资政策对优化供给结构的关键作用。

　　五是精准实施产业政策。围绕构建现代产业体系、推动产业迈向中高端水平，统筹存量调整和增量优化，大力实施创新驱动发展战略，在人力资本提升、知识产权保护、科技创新等方面加大投入支持和制度政策保障力度，促进新旧动能接续转换。

　　六是创新完善区域政策。

　　3.完善宏观经济政策协调机制

　　加强对宏观经济政策的综合协调，实现宏观调控目标制定和政策手段运用机制化，增强宏观调控的针对性、前瞻性、灵活性和协同性。

　　【例题】加强对宏观经济政策的综合协调，实现宏观调控目标制定和政策手段运用机制化，增强宏观调控的( C )。

　　A.针对性、前瞻性、整体性和协同性

　　B.针对性、前瞻性、系统性和协同性

　　C.针对性、前瞻性、灵活性和协同性

　　D.针对性、系统性、灵活性和协同性

　　4.注重引导市场行为和社会预期

　　围绕处理好政府和市场关系，提高宏观调控的科学性和艺术性。

　　一是加强风险防范和应对处置。强化底线思维，建立健全风险识别和监测预警体系，重点提高财政、金融、房地产、能源资源、生态环境等方面的风险防控能力。

　　二是提升服务监管水平。密切关注新技术新产业新业态新模式(注：四新)发展，主动优化服务、创新监管。

　　三是强化社会预期管理。

　　【例题】围绕处理好( C )关系，提高宏观调控的科学性和艺术性。

　　A.政府和企业 B.企业和市场

　　C.政府和市场 D.生产和消费

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