三、战略任务和重点

　　(一)提高国家制造业创新能力

　　加强关键核心技术研发。

　　提高创新设计能力。全面推广应用以绿色、智能、协同为特征的先进设计技术，加强设计领域共性关键技术研发，攻克信息化设计、过程集成设计、复杂过程和系统设计等共性技术。

　　推进科技成果产业化。健全以技术交易市场为核心的技术转移和产业化服务体系。

　　完善国家制造业创新体系。

　　加强标准体系建设。

　　强化知识产权运用。

　　(二)推进信息化与工业化深度融合

　　研究制定智能制造发展战略。促进工业互联网、云计算、大数据在企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程和全产业链的综合集成应用。

　　加快发展智能制造装备和产品。统筹布局和推动智能交通工具、智能工程机械、服务机器人、智能家电、智能照明电器、可穿戴设备等产品研发和产业化。

　　推进制造过程智能化。加快产品全生命周期管理、客户关系管理、供应链管理系统的推广应用。

　　深化互联网在制造领域的应用。发展基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式。

　　加强互联网基础设施建设。建设低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网。

　　(三)强化工业基础能力

　　核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础(以下统称“四基”)等工业基础能力薄弱，是制约我国制造业创新发展和质量提升的症结所在。坚持问题导向、产需结合、协同创新、重点突破的原则，着力破解制约重点产业发展的瓶颈。

　　统筹推进“四基”发展。

　　加强“四基”创新能力建设。

　　推动整机企业和“四基”企业协同发展。

　　【例题】《中国制造2025》提出强化工业基础能力的重点不包括(D)。

　　A.推动整机企业和“四基”企业协同发展

　　B.加强“四基”创新能力建设

　　C.统筹推进“四基”发展

　　D.统筹推进整机企业发展

　　(四)加强质量品牌建设

　　推广先进质量管理技术和方法。普及卓越绩效、六西格玛、精益生产、质量诊断、质量持续改进等先进生产管理模式和方法。

　　加快提升产品质量。在食品、药品、婴童用品、家电等领域实施覆盖产品全生命周期的质量管理、质量自我声明和质量追溯制度。

　　完善质量监管体系。健全产品质量标准体系、政策规划体系和质量管理法律法规。建立消费品生产经营企业产品事故强制报告制度，健全质量信用信息收集和发布制度，将质量违法违规记录作为企业诚信评级的重要内容，建立质量黑名单制度。建立区域和行业质量安全预警制度，严格实施产品“三包”、产品召回等制度。强化监管检查和责任追究。

　　夯实质量发展基础。制定和实施与国际先进水平接轨的制造业质量、安全、卫生、环保及节能标准。

　　推进制造业品牌建设。打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的产业集群区域品牌。

　　(五)全面推行绿色制造

　　加快制造业绿色改造升级。推广轻量化、低功耗、易回收等技术工艺。

　　推进资源高效循环利用。

　　积极构建绿色制造体系。支持企业开发绿色产品，建设绿色工厂，打造绿色供应链，壮大绿色企业，强化绿色监管。

　　(六)大力推动重点领域突破发展

　　新一代信息技术产业。

　　高档数控机床和机器人。

　　航空航天装备。

　　海洋工程装备及高技术船舶。

　　先进轨道交通装备。

　　节能与新能源汽车。

　　电力装备。

　　农机装备。

　　新材料。

　　生物医药及高性能医疗器械。

　　(七)深入推进制造业结构调整

　　持续推进企业技术改造。支持重点行业、高端产品、关键环节进行技术改造。

　　稳步化解产能过剩矛盾。按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的原则，分业分类施策，有效化解产能过剩矛盾。

　　促进大中小企业协调发展。

　　优化制造业发展布局。积极推动京津冀和长江经济带产业协同发展。

　　(八)积极发展服务型制造和生产性服务业

　　推动发展服务型制造。

　　加快生产性(≠生活性)服务业发展。

　　强化服务功能区和公共服务平台建设。

　　(九)提高制造业国际化发展水平

　　提高利用外资与国际合作水平。

　　提升跨国经营能力和国际竞争力。

　　深化产业国际合作。推动产业合作由加工制造环节为主向合作研发、联合设计、市场营销、品牌培育等高端环节延伸。

　　四、战略支撑与保障

　　(一)深化体制机制改革

　　加强制造业发展战略、规划、政策、标准等制定和实施。推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度改革。

　　(二)营造公平竞争市场环境

　　深化市场准入制度改革，实施负面清单管理。实施科学规范的行业准入制度。健全知识产权创造、运用、管理、保护机制。健全市场退出机制。实施涉企收费清单制度，建立全国涉企收费项目库。推进制造业企业信用体系建设，建设中国制造信用数据库。推行企业产品标准、质量、安全自我声明和监督制度。

　　(三)完善金融扶持政策

　　(四)加大财税政策支持力度

　　创新财政资金支持方式，逐步从“补建设”向“补运营”转变。

　　(五)健全多层次人才培养体系

　　(六)完善中小微企业政策

　　(七)进一步扩大制造业对外开放

　　推动利用外资由重点引进技术、资金、设备向合资合作开发、对外并购及引进领军人才转变。

　　(八)健全组织实施机制

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