第八章　重点领域发展政策与规划

　　分节框架：

　　第一节 水利改革发展的主要任务与政策措施

　　第二节 综合交通网中长期发展规划

　　第三节 战略性新兴产业发展的主要任务与政策措施

　　第四节 可再生能源发展相关政策

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　　大纲要求：

　　1.国家能源发展规划

　　2.国家交通发展规划

　　3.国家信息产业发展规划

　　复习策略：复习重点转向有关规划的概念式描述性知识点记忆掌握。

　　第六到第十章的知识体系与第二到第五章的显著区别：概念性描述式知识点居多，原理性逻辑推理知识点较少

　　提供的复习策略：注重知识点归类联系记忆掌握;按照教材标题顺序列示复习要点，并对部分知识点作了归纳和删减，总规、专规和区域规划中的衔接、论证、审批等有相通之处，注重复习“规划原理性阐释”，代替“总规、专规和区域规划”相通部分复习，以点带面。

　　八/1 水利改革发展的主要任务与政策措施

　　到2020年，实现下列目标任务：

　　1)基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显著增强。

　　2)基本建成水资源合理配置和高效利用体系，全国年用水总量力争控制在6700亿立方米以内，城乡供水保证率显著提高，城乡居民饮水安全得到全面保障，万元国内生产总值和万元工业增加值用水量降低30%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。“十二五”期间新增农田有效灌溉面积4000万亩;

　　3)基本建成水资源保护和河湖健康保障体系，主要江河湖泊水功能区水质明显改善，城镇供水水源地水质全面达标，重点区域水土流失得到有效治理，地下水超采基本遏制。

　　4)基本建成有利于水利科学发展的制度体系，最严格的水资源管理制度基本建立，水利投入稳定增长机制进一步完善，有利于水资源节约和合理配置的水价形成机

　　制基本建立，水利工程良性运行机制基本形成。

　　五、建立水利投入稳定增长机制

　　(一)加大公共财政对水利的投入

　　1)大幅度增加中央和地方财政专项水利资金。从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。

　　2)进一步完善水利建设基金政策，延长征收年限，拓宽来源渠道，增加收入规模。

　　3)完善水资源有偿使用制度，合理调整水资源费征收标准，扩大征收范围，严格征收、使用和管理。

　　4)有重点防洪任务和水资源严重短缺城市从城市建设维护税划出一定比例用于城市防洪排涝和水源工程建设。

　　5)切实加强水利投资项目和资金监督管理。

　　(二)加强对水利建设的金融支持

　　1)综合运用财政和货币政策，引导金融机构增加水利信贷资金。根据不同水利工程的建设特点和项目性质，确定财政贴息的规模、期限和贴息率。

　　2)在风险可控的前提下，支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务。鼓励银行业金融机构进一步增加农田水利建设的信贷资金。

　　3)支持符合条件的水利企业上市和发行债券，探索发展大型水利设备设施的融资租赁业务，积极开展水利项目收益权质押贷款等多种形式融资。

　　4)鼓励和支持发展洪水保险;

　　5)提高水利利用外资的规模和质量。

　　六、实行最严格的水资源管理制度

　　(一)建立用水总量控制制度

　　(二)建立用水效率控制制度

　　(三)建立水功能区限制纳污制度

　　(四)建立水资源管理责任和考核制度

　　八/1知识点2以往命题方式列举

　　【2014年考题·单选题】根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，关于水利建设(水价改革)说法正确的是(　)。

　　A.适当提高农民水费支出

　　B.工业和服务业用水的水价差价

　　C.合理调整城市居民生活用水价格，推进阶梯式水价制度

　　D.推进工业水价综台改革

　　『正确答案』C

　　『答案解析』积极推进水价改革。