第十二章　国家重点区域发展规划与政策

第一节　长江经济带发展的主要任务与政策

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　基本原则是：①改革引领、创新驱动;②通道支撑、融合发展;③海陆统筹、双向开放;④江湖和谐、生态文明。

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　　(二)战略定位

　　(1)具有全球影响力的内河经济带。

　　(2)东中西互动合作的协调发展带。

　　(3)沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带。

　　(4)生态文明建设的先行示范带。

　　二、主要任务和重点

　　(一)提升长江黄金水道功能

　　(4)加强集疏运体系建设。以航运中心和主要港口为重点，加快铁路、高等级公路与重要港区的连接线建设，强化集疏运服务功能，提升货物中转能力和效率，有效解决“最后一公里”问题。

　　(二)建设综合立体交通走廊

　　(1)形成快速大能力铁路通道。形成覆盖50万人口以上城市的快速铁路网;形成覆盖20万人口以上城市客货共线的普通铁路网。

　　(2)建设高等级广覆盖公路网。以上海至成都、上海至重庆、上海至昆明、杭州至瑞丽等国家高速公路为重点，建成连通重点区域、中心城市、主要港口和重要边境口岸的高速公路网络。

　　(三)创新驱动促进产业转型升级

　　(3)培育世界级产业集群。以沿江国家级、省级开发区为载体，以大型企业为骨干，打造电子信息、高端装备、汽车、家电、纺织服装等世界级制造业集群。

　　(5)打造沿江绿色能源产业带。积极开发利用水电，在做好环境保护和移民安置的前提下，以金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江等为重点，加快水电基地和送出通道建设。

　　(6)提升现代农业和特色农业发展水平。保护和利用好长江流域宝贵农业资源，推进农产品主产区特别是农业优势产业带和特色产业带建设。

　　(四)全面推进新型城镇化

　　(1)优化沿江城镇化格局。以沿江综合运输大通道为轴线，以长江三角洲、长江中游和成渝三大跨区域城市群为主体，以黔中和滇中两大区域性城市群为补充，以沿江大中小城市和小城镇为依托，形成集约高效、绿色低碳的新型城镇化发展格局。

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