2018咨询工程师考试《政策规划》精讲讲义:全国主体功能区规划
来源 :中华考试网 2018-01-03
中5.战略任务(三格局)
1.18 构建“两横三纵”为主体的城市化战略格局
1.19 构建“七区二十三带”为主体的农业战略格局
1.20 构建“两屏三带”为主体的生态安全战略格局
1.21 构建“两横三纵”为主体的城市化战略格局
两横 |
三纵 |
三特大城市群 |
重点地区 |
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·哈长 |
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·江淮 |
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·沿海通道 |
·环渤海地区 |
·海峡西岸 |
·陆桥通道 |
·中原 | ||
·京哈京广通道 |
·长江三角洲地区 | ||
·沿长江通道 |
·长江中游 | ||
·包昆通道 |
·珠江三角洲地区 | ||
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·北部湾 | ||
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·成渝 |
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·关中-天水 |
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【重点】两横三纵三城市群八重点区域
【重点】两横三纵三城市群八重点区域
【重点】七区二十三带的农业战略格局
5.3 构建“两屏三带”为主体的生态安全战略格局
【关注点】两屏三带“ 生态安全战略格局
6.优化开发区域
1.22 优化开发区的条件
1.23 优化开发区的功能定位
1.24 优化开发区的开发原则
1.25 国家层面优化开发区域
1.26 优化开发区的条件■综合实力强■经济规模较大
■城镇体系健全,有条件形成具有全球影响力的特大城市群■内在经济联系紧密■科学技术创新实力强
1.27 优化开发区的功能定位■提升国家竞争力的重要区域■带动全国经济社会发展的龙头■全国重要的创新区域
■我国在更高层次上参与国际分工及有全球影响力的经济区■全国重要的人口和经济密集区
【典型例题】
◆ 国家优化开发区域的功能定位包括( )。A.提升国家竞争力的重要区域B.支撑全国经济增长的重要增长级C.落实区域发展总体战略、促进区域协调发展的重要支撑点D.全国重要的人口和经济密集区E.我国在更高层次上参与国际分工及有全球影响力的经济区
【答案】ADE
【解析】注意区别优化开发区和重点开发区的定位。参见教材 P284。
1.28 优化开发区的开发原则
■优化空间结构■优化城镇布局■优化人口分布■优化产业结构■优化发展方式■优化基础设施布局■优化生态系统格局
1.29 国家层面优化开发区域
区域 |
范围 |
功能定位 |
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京津冀 |
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环渤海地区 |
辽中南 |
北方地区对外开放的门户 |
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山东半岛 |
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上海市 |
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长江三角洲地区 |
江苏省部分地区 |
长江流域对外开放的门户 |
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浙江省部分地区 |
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珠江三角洲地区 |
广东省中部和南部部分地区 |
南方对外开放的门户 |
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【重点】国家层面的三大优化开发区
7.重点开发区域
1.30 重点开发区域的条件
1.31 重点开发区的功能定位
1.32 重点开发区的开发原则
1.33 国家层面的重点开发区域
1.34 重点开发区域的条件■较强经济基础
■城镇体系初步形成,中心城市有一定辐射带动能力
1.35 重点开发区的功能定位■支撑全国经济增长的重要增长极
■落实区域发展总体战略、促进区域协调发展的重要支撑点■全国重要的人口和经济密集区
1.36 重点开发区的开发原则■统筹规划国土空间■健全城市规模结构■促进人口加快聚集■形成现代产业体系■提高发展质量■完善基础设施■保护生态环境■把握开发时序
1.37 国家层面的重点开发区域
【重点】国家层面的重点开发区
【典型例题】以下( )属于重点开发区。
A.关中-天水地区B.长江流域主产区C.华南主产区D.成渝地区E.江淮地区
【答案】ADE【解析】参见教材 P286。
8.限制开发区域(两大类)
1.38 限制开发区域的功能定位
1.39 国家层面限制开发区域的农产品主产区
1.40 国家层面限制开发区的重点
1.41 国家层面限制开发区类型
1.42 国家层面限制开发区类型规划目标
1.43 国家层面限制开发区开发管制原则
1.44 限制开发区域的功能定位
8.2 国家层面限制开发区域的农产品主产区(七区二十三带)
■东北平原主产区■黄淮海平原主产区■长江流域主产区■汾渭平原主产区■河套灌区主产区■华南主产区■甘肃新疆主产区
【重点】七区二十三带的农业战略格局(限制开发区)
8.3 国家层面限制开发区的重点区域
■大小兴安岭森林生态功能区■黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区■塔里木河荒漠化防治生态功能区■川滇森林及生物多样性生态功能区
国家层面限制开发区共 25 个,总面积约 386 万平方公里,占全国陆地国土面积的 40.2%)
1.45 国家层面限制开发区域的类型(共 25 个)
■水源涵养型 8 个■水土保持型 4 个■防风固沙型 6 个■生物多样性维护型 7 个
1.46 国家层面限制开发区域规划目标
■生态服务功能增强,生态环境质量改善■形成点状开发、面上保护的空间结构
■形成环境友好型的产业结构-不影响生态系统功能的适宜产业、特色产业和服务业得到发展
■人口总量下降,人口质量提高■公共服务水平显著提高,人民生活水平明显改善-人均公共服务支出高于全国平均水平
【关注点】生态环境质量标准
类型 |
水质质量 |
空气质量 |
水源涵养型 |
I 类 |
一级 |
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水土保持型 |
II 类 |
二级 |
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防风固沙型 |
II 类 |
空气质量得到改善 |
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生物多样性维护型 |
I 类 |
一级 |
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8.6 限制开发区的开发管制原则
■对各类开发活动进行严格管制
■开发矿产资源、发展适宜产业和建设基础设施,做到绿色生态空间面积不减少■严格控制开发强度■实行更加严格的产业准入环境标准
■重点规划和建设资源环境承载能力相对较强的县城和中心镇■加强县城和中心镇基础设施建设
【关注点】关于开发强度
逐步减少农村居民点占用的空间,原则上不再新建各类开发区和扩大现有工业开发区的面积,已有的工业开发区要逐步改造成为生态型工业区。