2018咨询工程师考试《政策规划》精讲讲义：投资项目管理制度
来源 :中华考试网 2017-12-20
中2018咨询工程师考试《政策规划》精讲讲义：投资项目管理制度
第三节投资项目管理制度(五制度)
1.投资项目资本金制度
1.1 项目资本金的涵义
1.2 适用范围(经营性项目)
1.3 资本金的出资方式与资金来源
1.4 资本金的比例
1.5 资本金比例的调整
1.6 资本金的几种特殊情况规定
1.7 资本金管理
1.1 项目资本金的涵义
■项目资本金是指在项目总投资中，由投资者认缴的出资额■对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担此部分资金的债务和利息■出资者可按其出资比例享有所有者权益，也可转让，但不得抽回■计算资本金基数的总投资=固定资产投资+铺底流动资金
1.2 适用范围(经营性项目)
■国有单位的经营性项目实行资本金制度■个体和私营企业的经营性项目参照实行■公益性投资项目不实行
1.3 资本金的出资方式与资金来源(三大类)
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出资方式 |
资金来源 |
备 注 | |
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① 国有资金 |
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货 币 |
② 国有企业及融资资金 |
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③ 社会个人合法所有资金 |
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④ 其它 |
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实 物 |
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必须评估作价 | |
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无形 |
工业产权 |
① 必须评估作价 | |
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非专利技术 |
② 不得超过资本金总额的 20% | ||
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资产类 | |||
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土地使用权 |
③ 国家对高新技术成果有特别规定的除外 | ||
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1.4 资本金的比例 |
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■不同行业和项目的规定 |
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项 目 |
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资本金比例 |
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交通运输、煤炭项目 |
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≥35% | |
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钢铁、邮电、化肥项目 |
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≥25% | |
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其它行业 |
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≥20% |
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■实际中具体比例的确定
由项目审批单位根据投资项目经济效益、银行贷款意愿和评估意见在审批可研报告时确定 1.5 资本金比例的调整 2009 年国务院发出通知，决定对部分行业固定资产投资项目资本金比例进行调整：
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项目 |
最低比 |
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例 | |
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钢铁、电解铝项目 |
40% |
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水泥项目 |
35% |
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煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、玉米深加工、机场、港口、沿海及内 |
30% |
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河航运项目 |
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交通、化肥（钾肥除外）项目 |
25% |
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保障性住房和普通商品住房项目 |
20% |
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其它房地产开发项目 |
30% |
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其它 |
20% |
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【重点难点】可以降低资本金的情况 |
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■个别情况特殊的国家重大建设项目（经国务院批准） |
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■属于国家支持的中小企业自主创新、高新技术投资项目 |
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【2008 年真题】
·下列项目中，根据我国投资项目资本金制度，投资项目资本金占总投资比例必须在 35%及以
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上的是（ ）。 |
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A.煤炭项目 |
B.邮电项目 |
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C.石油加工项目 |
D.化肥项目 |
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[答疑编号 950108030301] |
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【答案】A |
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【解析】投资项目资本金的最低比例规定。煤炭和交通运输项目必须在 35%以上。参见教材 P72。 | ||||
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1.6 资本金的几种特殊情况规定（三种） |
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特殊情况 |
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规定 |
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特殊的国家重点建设项目 |
经国务院批准，可适当降低资本金比例 |
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投资回报稳定、收益可靠的基础设施、基础产业 |
经国务院批准，发行可转换债券或发行股 |
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项目，以及经济效益好的竞争性项目 |
票 |
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不发达地区的项目 |
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在资本金中增加国家投资比重；信贷资金 |
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中增加政策性贷款及延长还款期 |
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1.7 资本金管理
■认缴方式
一次认缴，按建设进度按比例逐年到位
■资本金筹措情况说明在可研报告中应有资本金筹措的详细说明
■资本金的变动
项目概算变动，资本金做相应调整
■资本金存放与使用主要使用哪个银行的贷款，资本金存入该行
主要使用国家开发银行贷款的项目，资本金存入国家开发银行指定银行
■对资本金不到位的处罚投资管理部门-不发给投资许可证金融部门-不予贷款
【2009 年真题】
·按照我国投资项目资本金制度的规定，在投资项目前期工作成果中，需对资本金筹措情况做出详细说明的文件是( )。
A.项目建议书 B.项目可行性研究报告C.初步没计 D.施工图设计
【答案】B【解析】参见教材 P72。