2018年咨询工程师《政策规划》考点讲义：社会发展的战略任务

　　社会发展的战略任务和重大举措

　　一、创新驱动，实施科教兴国战略和人才强国战略

　　(一)增强科技创新能力

　　坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快建设国家创新体系，着力提高企业创新能力，促进科技成果向现实生产力转化，推动经济发展更多依靠科技创新驱动。

　　1、推进重大科学技术突破

　　把握科技发展趋势，超前部署基础研究和前沿技术研究，推动重大科学发现和新学科产生，在物质科学、生命科学、空间科学、地球科学、纳米科技等领域抢占未来科技竞争制高点。

　　促进科技进步与产业升级、民生改善紧密结合，面向经济社会发展重大需求，在现代农业、装备制造、生态环保、能源资源、信息网络、新型材料、公共安全和健康等领域取得新突破。加快实施国家重大科技专项，增强共性、核心技术突破能力。

　　2、加快建立以企业为主体的技术创新体系

　　加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入、

　　技术创新活动、创新成果应用的主体。

　　3、加强科技基础设施建设

　　4、强化科技创新支持政策

　　(二)加快教育改革发展

　　1、统筹发展各级各类教育

　　积极发展学前教育，学前一年毛入园率提高到 85%。

　　2、大力促进教育公平

　　3、全面实施素质教育

　　实行工学结合、校企合作、顶岗实习的职教培养模式。

　　4、深化教育体制改革

　　逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的制度。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，

　　2012 年财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到 4%。

　　(三)造就宏大的高素质人才队伍

　　坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，加强现代化建设需要的各类人才队伍建设。

　　1、突出培养造就创新型科技人才

　　依托下列建设高层次创新性科技人才培养基地。

　　国家重大科研项目和重大工程

　　重点学科和重点科研基地

　　国际学术交流合作项目

　　2、促进各类人才队伍协调发展

　　大力开发下列急需的紧缺专门人才

　　经济领域：装备制造、生物技术、新材料、航空航天、国际商务、能源资源、农业科技等

　　社会领域：教育、文化、政法、医药卫生等

　　统筹推进党政、企业经营管理、专业技术、高技能、农村实用、社会工作等各类人才队伍建设，实现人才数量充足、结构合理、整体素质和创新能力显著提升。

　　3、营造优秀人才脱颖而出的环境

　　建立健全政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的体制机制。创新人才管理体制和人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障机制。

　　二、改善民生，建立健全基本公共服务体系

　　(一)提升基本公共服务水平

　　(二)实施就业优先战略

　　坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制，创造平等就业机会，提高就业质量，努力实现充分就业。

　　(三)合理调整收入分配关系

　　(四)健全覆盖城乡居民的社会保障体系

　　坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，稳步提高保障水平。

　　(五)完善基本医疗卫生制度

　　按照保基本、强基层、建机制的要求，增加财政投入，深化医药卫生体制改革，建立健全基本医疗卫生制度，加快医疗卫生事业发展，优先满足群众基本医疗卫生需求。

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