【考点精炼】投融资体制改革

　　新型投融资体制：企业自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为规范，宏观调控有效、法治保障健全。

　　一、改善企业投资管理

　　(一)探索不再审批的管理模式

　　坚持企业投资核准范围最小化，原则上由企业依法依规自主决策投资行为。在一定领域、区域内先行试点企业投资项目承诺制。

　　(二)建立投资项目“三个清单”管理制度

　　及时修订并公布政府核准的投资项目目录，

　　实行企业投资项目管理负面清单制度，

　　建立企业投资项目管理权力清单制度和责任清单制度，

　　建立健全“三个清单”动态管理机制，根据情况变化适时调整。

　　清单应及时向社会公布，接受社会监督，做到依法、公开、透明。

　　(三)优化管理流程

　　(1)实行备案制的投资项目，备案机关要通过投资项目在线审批监管平台或政务服务大厅，提供快捷备案服务，不得设置任何前置条件。

　　(2)实行核准制的投资项目，政府部门要依托投资项目在线审批监管平台或政务服务大厅实行并联核准。

　　(3)精简投资项目准入阶段的相关手续，只保留选址意见、用地(用海)预审以及重特大项目的环评审批作为前置条件。

　　(4)按照并联办理、联合评审的要求，相关部门要协同下放审批权限，探索建立多评合一、统一评审的新模式。

　　二、完善政府投资体制

　　(一)进一步明确政府投资范围

　　(二)优化政府投资安排方式

　　(三)规范政府投资管理

　　(四)加强政府投资事中事后监管

　　(五)鼓励政府和社会资本合作

　　三、创新融资机制

　　(一)大力发展直接融资

　　(二)充分发挥政策性、开发性金融机构的积极作用

　　(三)完善保险资金等机构资金对项目建设的投资机制

　　(四)加快构建更加开放的投融资体制

　　四、切实转变政府职能

　　(一)创新服务管理方式

　　(二)加强规划政策引导

　　(三)健全监管约束机制

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　　【精选习题】

　　1[单选题]优化政府投资安排方式中，对确需支持的经营性项目，主要采取(　)。

　　A、直接投资方式

　　B、资本金注入方式

　　C、投资补助方式

　　D、贷款贴息方式

　　【参考答案】B

　　【参考解析】本题考查的是投融资体制改革。对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式投入，也可适当采取投资补助、贷款贴息等方式进行引导。

　　2[单选题]改善企业投资管理，建立投资项目“三个清单”管理制度，清单应及时向社会公布，接受社会监督，做到(　)。

　　A、依法、客观、透明

　　B、公平、公开、科学

　　C、科学、客观、公开

　　D、依法、公开、透明

　　【参考答案】D

　　【参考解析】本题考查的是投融资体制改革。清单应及时向社会公布，接受社会监督，做到依法、公开、透明。

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