【考点精炼】投资项目管理制度

　　资本金、项目法人、招投标、施工监理、合同

　　一、项目法人责任制

　　(一)制定项目法人责任制目的

　　目的：建立投资责任约束机制，规范项目法人的行为，明确责、权、利，提高投资效益。

　　(二)项目法人责任制的适用范围

　　国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人(国有+经营性+大中型)

　　(三)项目法人的设立及职责

　　(四)项目法人的组建

　　(五)建设项目董事会的职权(新增)

　　建设项目的董事会具体行使以下职权：①负责筹措建设资金;②审核、上报项目初步设计和概算文件;③审核、上报年度投资计划并落实年度资金;④提出项目开工报告;⑤研究解决建设过程中出现的 重大问题;⑥负责提出项目竣工验收申请报告;⑦审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务;⑧聘任或解聘项目总经理，并根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。

　　(六)建设项目总经理的职权(新增)

　　项目总经理具体行使以下职权: ①组织编制项目初步设计文件，对项目工艺流程、设备选型、建设标准、总图布置提出意见，提董事会审查;②组织工程设计、施工监理、施工队伍和设备材料采购的招标工作，编制和确定招标方案、标底评标标准，评选和确定投标、中标单位，实行国际招标的项目，按现行规定办理;③编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划、建设进度计划;④编制项目财务预、决算;⑤编制并组织实施归还贷款和其他债务计划;⑥组织工程建设实施，负责控制工程投资、工期和质量;⑦在项目建设过程中，在批准的概算范围内对单项工程的设计进行局部调整;⑧根据董事会授权处理项目实施中的重大紧急事件，并及时向董事会报告;⑨负责生产准备工作和培训有关人员;⑩负责组织项目试生产和单项工程预验收;⑪拟订生产经营计划、企业内部机构设置、劳动定员定额方案及工资福利方案;⑫组织项目后评价，提出项目后评价报告;⑬按时向有关部门报送项目建设、生产信息和统计资料;⑭提名请董事会聘任或解聘项目高级管理人员。

　　二、项目资本金制度

　　(一)制度的由来

　　投资项目试行资本金制度是投资体制改革的重要举措，是建立投资风险约束机制的重要环节。

　　(二)适用范围

　　(三)投资项目资本金的含义

　　(四)项目资本金的出资方式

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　　【精选习题】

　　1[单选题]根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，下列说法中错误的是(　)。

　　A、规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效

　　B、对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由市级以上人民政府撤销有关批准文件

　　C、规划条件未纳入国有土地使用权出让合同，占用土地的，应当及时退回

　　D、规划条件未纳入国有土地使用权出让合同，给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿

　　【参考答案】 B

　　【参考解析】 本题考查的是其他制度规定。选项B，对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件。

　　2[单选题]某设计单位与发包人签订了设计合同，因设计任务紧急，设计单位人员紧张，经发包人同意，将部分设计任务分包给具有相应资质条件的第三人。分包人完成的设计图纸，因设计计算错误，给发包人带来了一定的经济损失，则(　)。

　　A、第三人自己向发包人承担责任

　　B、设计单位向发包人承担责任

　　C、第三人与设计单位向发包人承担连带责任

　　D、发包人自己承担损失

　　【参考答案】 C

　　【参考解析】 本题考查的是合同管理制度。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。 

　　3[单选题]根据《建设工程质量管理条例》，未经(　)签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。

　　A、监理工程师

　　B、总监理工程师

　　C、建设单位主管人员

　　D、施工项目经理

　　【参考答案】 A

　　【参考解析】 本题考查的是工程监理制度。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。

　　4[单选题]依照《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定，下列工程项目中，依法应当公开招标的项目是(　)。

　　A、国有企业利用自有资金与外商合资且外商控股的项目

　　B、使用各级政府财政预算资金的项目

　　C、民营企业控股的中外企业合资建设项目

　　D、外商投资的一般工业与民用项目

　　【参考答案】 B

　　【参考解析】 本题考查的是招标投标制度。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，国有资金占控股或者主导地位、依法必须进行招标的项目，应当公开招标。

　　5[单选题]招标人采用邀请招标方式的，应当向(　)家以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

　　A、2

　　B、3

　　C、5

　　D、7

　　【参考答案】 B

　　【参考解析】 本题考查的是招标投标制度。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

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