第四节　社会评价的组织实施和报告编写

　　一、社会评价的实施主体

　　社会评价工作通常由项目单位委托工程咨询机构或有经验的其他机构组织专家和相关人员编制。

　　社会评价人员应由具备社会学、经济学和相关专业等多种学科专业知识的人员组成。

　　二、社会评价的工作程序

　　社会评价的工程程序一般包括：工作委托、实施评价、提交评价报告、报告审查等。

　　在项目前期工作阶段，一般作为项目可行性研究报告或项目申请报告的一个独立篇章进行社会评价;对社会影响重大的项目，应单独提交社会评价报告。

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　　三、社会评价的实施步骤

　　社会评价的实施步骤一般为：调查社会资料、识别社会因素、进行社会分析、制定社会管理方案、编写社会评价报告等。

　　1.调查社会资料

　　2.识别社会因素

　　(1)影响人类生活和行为的因素。

　　(2)影响社会环境变迁的因素。

　　(3)影响社会稳定与发展的因素。

　　3.社会分析

　　对拟定的项目建设地点、技术方案和工程方案中涉及的主要社会影响、互适性、社会风险、社会可持续性进行定性、定量分析。

　　4.制定社会管理方案

　　5.编写社会评价报告

　　在对社会评价工作成果汇总分析的基础上，形成社会评价报告。应包括评价目标、评价方法、评价内容、评价结论、主要建议以及社会管理方案。

　　【例题】社会评价涉及的社会因素一般可分为影响人类生活和行为的因素、影响社会环境变迁的因素和(　)三类。

　　A.影响经济发展的因素

　　B.影响生态环境的因素

　　C.影响投资环境的因素

　　D.影响社会稳定和发展的因素

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是社会评价的组织实施和报告编写。识别社会因素包括：(1)影响人类生活和行为的因素。(2)影响社会环境变迁的因素。(3)影响社会稳定与发展的因素。参见教材P351。

　　四、社会评价报告的编写

　　(一)编写要求

　　1.所采用的基础数据应真实可靠。

　　2.分析方法的选择要合理。

　　3.结论观点明确，客观可信。

　　4.报告格式应规范。

　　(二)编写要点

　　目前我国的社会评价工作尚属起步阶段，还没有一个被普遍接受的社会评价报告编写标准格式，报告的章节设置、表达方式存在很大差别。

　　本节以市政项目为例，阐述项目前期和准备阶段社会评价报告的编写要点。

　　1.前言

　　2.社会经济基本情况与项目背景

　　3.社会影响分析

　　4.利益相关者分析

　　5.社会互适性分析

　　6.社会风险分析

　　7.社会可持续性分析

　　8.政府公共职能评价

　　9.社会管理计划及其实施

　　10.社会管理计划实施的监测评估

　　11.主要结论及建议

　　12.附件、附图及参考文献

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