第三节　社会评价的主要方法

　　一、社会评价方法类型

　　社会评价方法多种多样，按是否量化分为定性分析方法和定量分析方法，按应用领域分为通用方法和专用方法。

　　(一)定性分析与定量分析

　　1.定性分析方法

　　定性分析方法主要采用文字描述，强调对事物发展变化过程的描述、分析和预测，重点关注事物发展变化的因果关系和逻辑关系。

　　通过前因后果关系和逻辑关系的分析，对项目产生的影响及其后果进行过程分析评价。

　　定性分析应尽量引用直接或间接的数据，以便更准确地说明问题的性质和影响程度。

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　　2.定量分析方法

　　定量分析是通过一定的数学公式或模型，在调查分析得到的原始数据基础上，计算出结果并结合一定的标准所进行的分析评价。

　　定量分析一般要有统一的量纲，一定的计算公式和判别标准。

　　定量分析通过量化指标衡量事物的发展变化，强调数量的变化。

　　定性分析方法和定量分析方法通常相辅相成、共同使用。

　　(二)通用方法和专用方法

　　1.通用方法

　　通用方法指除了运用于社会评价，同时也广泛用于项目决策分析与评价中的其他评价。如对比分析法、文献调查法、问卷调查法、逻辑框架法。

　　2.专用方法

　　社会评价的专用方法是相对的，是相比于项目决策分析与评价的其他方面，主要在社会评价中应用，如利益相关者分析方法、参与式方法等。

　　二、利益相关者分析方法

　　利益相关者是指与项目有直接或间接利害关系，并对项目成功与否有直接或间接影响的有关个人、群体或组织机构。

　　利益相关者分析贯穿社会评价全过程。

　　利益相关者分析一般采取以下四个步骤进行。

　　1.识别利益相关者

　　项目利益相关者一般划分为：

　　①项目受益人;

　　②项目受害人;

　　③项目受影响人;

　　④其他利益相关者，包括项目的建设单位、设计单位、咨询单位、与项目有关的政府部门与非政府组织。

　　2.分析利益相关者的利益构成

　　应重点分析以下问题：

　　①利益相关者对项目有什么期望?

　　②项目将为他们带来什么样的益处?

　　③项目是否会对他们产生不利影响?

　　④利益相关者拥有什么资源以及他们是否愿意和能够动员这些资源来支持项目的建设?

　　⑤利益相关者有没有与项目预期目标相冲突的任何利害关系?

　　在许多情况下，一个项目对相关机构的影响程度可以通过分析二手数据来获得答案，而对于有些群体和当地的群众则可能需要进行实地访谈调查，才能获得答案。

　　3.分析利益相关者的重要性和影响力

　　利益相关者按其重要程度分为以下几类：主要利益相关者，是指项目的直接受益者或直接受到损害的人;次要利益相关者，是指与项目的方案规划设计、具体实施等相关的人员或机构，如银行机构、政府部门、非政府组织等等。

　　对利益相关者从以下几个方面分析其影响力及其重要程度：

　　①权利和地位的拥有程度;

　　②组织机构的级别;

　　③对战略资源的控制力;

　　④其他非正式的影响力;

　　⑤与其他利益相关者的权利关系;

　　⑥对项目取得成功的重要程度。

　　4.制订主要利益相关者参与方案

　　在已获得利益相关者的相关信息、明晰了不同利益群体之间的关系之后，重点关注主要利益相关者，制订主要利益相关者参与项目方案制定、实施及管理等的方案。

　　【2018年真题】关于社会评价中关于社会评价中利益相关者的说法，错误的是(　)。

　　A.利益相关者是指对项目成功实施有直接影响的个人、群体或组织机构

　　B.通过识别利益相关者，确定社会调查的主要对象

　　C.利益相关者是社会影响分析的主要对象

　　D.不同利益相关者平等参与项目是社会管理方案的目标之一

　　『正确答案』A

　　『答案解析』本题考查的是利益相关者分析方法。利益相关者是指与项目有直接或间接利害关系，并对项目成功与否有直接或间接影响的个人、群体或组织机构。参见教材P343。

　　【例题】社会评价中，进行利益相关者分析时需要开展的工作有(　)。

　　A.识别利益相关者

　　B.分析利益相关者的利益构成

　　C.分析利益相关者的重要性

　　D.制定主要利益相关者参与方案

　　E.对受损群体给予安置和补偿

　　『正确答案』ABCD

　　『答案解析』利益相关者分析一般采取以下四个步骤进行：识别利益相关者、分析利益相关者的利益构成、分析利益相关者的重要性和影响力、制订主要利益相关者参与方案。参见教材P344。