第二节　建设方案的主要研究内容

　　一、建设规模和产品方案

　　(一)建设规模

　　建设规模也称生产规模，是指项目在设定的正常生产运营年份达到的生产(服务)能力或使用效益。

　　1.确定建设规模考虑的主要因素

　　(1)合理的经济规模

　　合理经济规模是指项目投入产出处于较优状态，资源和资金可以得到充分利用，并可获得最佳经济效益的规模。

　　衡量经济规模合理性的指标通常有：单位产品投资、单位产品成本、劳动生产率和单位投资利润等。

　　关注2020年咨询工程师考试报名相关信息，请加入中华考试网咨询工程师学习群：294312692  

　　(2)市场容量与竞争力

　　市场对拟建项目的产品品种、规格和数量的需求，从产出方向上规定了项目拟建规模。

　　当产品的市场需求变化快，品种规格多时，应采用中、小规模战略。

　　当产品适应性强，市场需求量大，品种规格变化较小时，可以采用大、中规模战略。

　　同时也要重视关联产品或副产品的受制因素对建设规模的影响。

　　(3)环境容量和自然资源供应量

　　应达标排放，进行总量控制。

　　(4)技术经济社会条件和现代化建设要求

　　确定建设规模要综合考虑采用技术、设备的可靠性、可得性、适用性和先进性。

　　建设项目所在地的经济社会状况、交通运输状况、动力供应等都直接影响建设项目规模的确定，国家产业政策、投资政策、民族关系、军事国防等，也都是确定建设项目规模应考虑的因素。

　　建设规模方案的选择还应结合资金的可得性，量力而行考虑建设规模。

　　依托老企业进行改扩建与技术改造的项目，除上述影响因素外，还应充分考虑与企业现有技术装备和规模的关系，按照规模扩大的类型，是外延型还是外延内涵复合型，结合利用现有场地、公用工程、辅助生产等综合因素确定建设规模。

　　【2018年真题】下列因素中，属于确定项目建设规模时应考虑的主要因素有(　)。

　　A.项目组织与实施机构的组成

　　B.市场容量和竞争力

　　C.环境容量和自然资源供应量

　　D.技术条件

　　E.经济社会条件

　　『正确答案』BCDE

　　『答案解析』本题考查的是建设规模和产品方案。确定建设规模需考虑的主要因素：(1)合理的经济规模;(2)市场容量与竞争力;(3)环境容量和自然资源供应量;(4)技术经济社会条件和现代化建设要求。参见教材P215。

　　【例题】下列指标中，用于衡量建设项目合理经济规模的有(　)。

　　A.单位产品投资

　　B.单位生产成本

　　C.劳动生产率

　　D.年销售收入

　　E.单位投资利润

　　『正确答案』ABCE

　　『答案解析』本题考查的是建设规模和产品方案。衡量经济规模合理性的指标通常有单位产品投资、单位产品成本、劳动生产率和单位投资利润等。参见教材P215。

　　【例题】关于项目建设规模研究的说法，正确的是(　)。

　　A.市场需求从产出方面给出了拟建规模的范围

　　B.合理经济规模具有最小的成本费用

　　C.合理经济规模具有最大的营业收入

　　D.生产技术通常与建设规模关联不大

　　『正确答案』A

　　『答案解析』本题考查的是建设规模和产品方案。选项BC错误，合理经济规模是指项目投入产出处于较优状态，资源和资金可以得到充分利用，并可获得最佳经济效益的规模。生产技术通常与建设规模相关，选项D错误。参见教材P215。

　　2.确定建设规模的主要方法

　　(1)经验法

　　经验法是指根据国内外同类或类似项目的经验数据，考虑建设规模的制约和决定因素，确定拟建项目建设规模的一种方法。

　　(2)生存技术法

　　使用该法时，需先将某一行业按规模分类，然后计算各时期不同规模企业所占份额及其变化，以此判断拟建项目规模的效率和生存能力。

　　相比经验法，生存技术法对项目评估人员的要求更高。

　　(3)规模效果曲线法

　　规模效果曲线法是通过不断扩大拟定的建设规模，研究项目的销售收入与成本曲线随之变化的情况，来确定项目最适宜的建设规模的一种方法。

　　3.建设规模的合理性分析

　　建设规模合理性分析，主要从产业政策和行业特点的符合性、资源利用的合理性、建设条件的匹配性与适应性、收益的合理性等方面考虑比选。

　　(1)产业政策和行业特点的符合性

　　项目建设规模是否符合国家和行业的产业政策、相关规划和准入条件是考虑其合理性的首要因素。

　　(2)资源利用的合理性

　　主要考虑资源利用的可靠性、有效性和经济性，分析单位资源消耗的节约性、单位能耗的可降低性和循环经济的可实现性。

　　体现“减量化、再利用、资源化”原则，要减量化优先，坚持技术可行、经济合理和有利于节约资源、保护环境的要求。

　　(3)建设条件的适应性与匹配性

　　确定项目的建设规模要分析建设规模与目标市场及竞争力水平的适应性;分析外部配套条件的适合性和满足性，实现稳定、可靠、价格合理的匹配;分析公用工程等配套设施建设的匹配性、合理性、经济性。

　　(4)收益的合理性(经济性)

　　研究建设规模时，应分析不同规模引起收益的变动情况，分析收益的合理性，最大限度地实现服务最佳化，费用最低化，效益最大化。

　　对于改扩建和技术改造项目，还应分析建设规模与现有装置的有效结合和匹配情况。

　　(二)产品方案

　　产品方案(也称产品大纲或生产纲领)，是指建项目生产的产品(主导产品、辅助产品或副产品)品种和提供的服务种类及其组合，包括产品品种、数量、规格、性质、质量标准、工艺技术、材质、性能、用途、服务对象、价格、内外销比例等。

　　产品方案需要在产品组合的基础上形成。

　　1.产品方案选择考虑的主要因素

　　(1)国家产业政策和技术政策

　　(2)市场需求和专业化协作

　　(3)资源综合利用、循环经济和低碳经济要求

　　(4)环境条件和生产供应条件

　　(5)技术水平和运输装备存储条件

　　2.产品方案的比选

　　按上述要求分析，提出不同的产品组合方案，选定适合于本项目的比较因子，进行比选，择优推荐。对于比选中结论比较接近、难分伯仲的产品方案，要如实反映。

　　在可行性研究中推荐的产品方案要说明推荐理由。

　　对于单一产品、定向销售的产品可不做产品方案比较。

　　产品方案和建设规模单一时，可进行文字说明。产品方案和建设规模在两个以上时，一般可以列表说明。