第七章　建设方案研究与比选

第一节　概述

　　一、建设方案研究与比选的任务与要求

　　建设方案研究与比选的任务就是要对两种以上可能的建设方案，从技术、经济、环境、社会各方面，对建设方案的科学性、可能性、可行性进行论证、排序、比选和优化。通过建设方案研究与比选，选择合理的建设规模和产品方案、先进适用的工艺技术、性能可靠的生产设备、合理可行的资源供应与运输方案、适宜的场址、合理的总图布置以及相应的配套设施方案，确保项目的综合效益最大化。

　　二、建设方案研究与比选的主要内容和作用

　　(一)建设方案研究与比选的主要内容

　　一般的工业项目的建设方案主要包括下列内容：

　　(1)建设规模和产品方案;

　　(2)工艺技术及设备方案;

　　(3)场(厂)址、线路方案;

　　(4)原材料与能源供应方案;

　　(5)总图运输方案;

　　(6)土建工程方案;

　　(7)公用、辅助及厂外配套工程方案;

　　(8)节能、节水、节材方案;

　　(9)环境生态保护方案;

　　(10)安全、职业卫生与消防方案;

　　(11)组织机构与人力资源配置方案(见本书第三章);

　　(12)项目进度计划方案等(见本书第三章)。

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　　铁路项目的工程建设方案包括：线路选择;建设规模方案;工程和设备方案;燃料动力供应方案;环境影响保护;安全、职业卫生与消防。

　　矿山开采项目建设方案一般包括：场(厂)址方案、规模及产品方案、开拓运输方案、开采方案、选矿方案、外部运输方案、公用辅助设计方案、主要设备及建设工程量、环境保护方案、矿山安全方案。

　　境外投资的建设类项目的建设方案一般包括：建设地点、建设规模、建设期限、技术方案、相关配套条件落实情况等。相关配套条件落实情况包括项目道路、铁路、港口、能源供应等相关基础设施配套情况及安排，项目土地情况及安排，项目满足当地环保要求措施，项目在劳动力供应和安全方面的安排和措施，加工类项目应说明项目原料来源的情况。涉及资源开发的，还应说明可开发资源量、品位、中方可获权益资源量及开发方案等。

　　【例题】下列项目可行性研究的内容中，属于建设方案主要内容是(　)。

　　A.投资估算

　　B.融资计划

　　C.节能方案选择

　　D.费用效果分析

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查的是建设方案研究与比选的基本概念。节能、节水、节材方案都属于建设方案研究。参见教材P212。

　　(二)建设方案研究与比选的作用

　　(1)在市场、资源研究的基础上，研究确定产品方案和建设规模;

　　(2)为投资估算、融资方案研究、成本费用和财务效益、经济效益、社会效益、环境效益等后续分析工作提供条件。

　　(3)建设方案构造中反复开展的技术、经济比较，在逐步完善建设方案的同时，实现项目优化。

　　(4)经过比选和优化推荐的建设方案，是下阶段初步设计的依据。

　　(5)为编制建设用地预审报告、节能评估报告书、项目选址报告及场(厂)址的安全条件论证、项目安全预评价报告、环境影响报告书(含水土保持方案、项目环境风险评价)、水资源论证报告(水权转让可行性研究)和地震安全性评价、地质灾害危险性评估、职业病危害预评价等相关工作提供基础数据和材料。

　　(6)为编制项目申请报告、资金申请报告以及金融机构贷款评估等提供基础数据。

　　(7)为建设资源节约型社会，发展循环经济，提供合理的节能、节水、节材、节地等技术数据。为评价建设项目能耗指标在国内外所处的水平，为项目核准、备案以及建成后有关节能验收等提供依据。