2020咨询工程师《分析与评价》考试辅导资料：第六章第一节
来源 :中华考试网 2019-10-18
中第六章 项目评估
第一节 概述
一、项目评估的目的与任务
本章所称的项目评估主要是指工程咨询机构接受政府、企业委托，对项目规划、项目建议书(初步可行性研究报告)、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、PPP实施方案等项目前期咨询成果进行评估论证，并根据不同的评估内容和要求，从专业角度，科学地、实事求是地回答委托方的疑问，评价咨询成果的质量，向委托者提出明确的评估结论和提供咨询意见及建议。
不同的委托主体，对评估的内容及侧重点的要求可能有所不同。
二、项目评估的基本要求
(一)项目评估应坚持独立性(最基本、第一属性)
咨询机构不受外来干扰，独立自主地开展工作并提出咨询论证的结论和建议。
(二)项目评估应坚持公正性
工程咨询机构和人员，出以公心、不偏不倚，以公正的态度对评估对象进行客观的分析论证。
(三)项目评估应坚持科学性
在咨询评估工作中，采用标准化、规范的工作方法，科学、系统的信息、数据和评价指标体系。
(四)项目评估应坚持可靠性
咨询评估的结果符合实际，可信、可用、可靠，有实际应用价值，经得起实践检验。
三、项目评估的分类
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分类依据 |
分类结果 | |
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评估内容 |
项目规划、项目建议书（初步可行性研究报告）、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、PPP实施方案等 | |
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委托主体 |
企业委托的评估 |
主要是对企业投资项目可行性研究报告进行咨询评估 |
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金融机构委托的评估 |
对企业投资项目借款偿还能力及违约风险等进行评估 | |
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项目核准机关委托的评估 |
对企业投资项目申请报告进行评估 | |
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政府投资管理部门委托的评估 |
对需要履行审批手续的政府直接投资、政府资本金注入项目的项目建议书或可行性研究报告进行评估，还包括外商投资项目的评估和境外投资项目的评估以及政府和社会资本合作（PPP）项目的评估 | |
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政府委托对资金申请报告的评估 |
政府主管部门接到资金申请报告后进行的评估 | |
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国外贷款项目的评估 |
借用世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金会等国际金融组织贷款和外国政府贷款及与贷款混合使用的赠款、联合融资等投资项目，按照政府投资资金进行管理，委托工程咨询机构进行咨询评估 | |
【例题】项目核准机关委托的评估主要是对( )进行评估。
A.企业投资项目申请报告
B.企业投资项目申请政府投资补助项目资金申请报告
C.需要履行审批手续的政府直接投资项目的项目建议书
D.需要履行审批手续的政府资本金注入项目的项目建议书
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是项目评估的分类。项目核准机关委托的评估主要是对企业投资项目申请报告进行评估。参见教材P193。
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