咨询工程师

导航

2020咨询工程师《分析与评价》精讲讲义:第九章第一节

来源 :中华考试网 2019-07-12

第九章  社会评价

第一节  社会评价概述

  一、社会评价的概念和特点

  ㈠社会评价的概念

  ㈡社会评价的特点

  ⒈评价的宏观性和长期性

  投资项目社会评价所依据的社会发展目标,包括经济增长目标、国家安全目标、人口控制目标、减少失业和贫困目标、环境保护目标等。

  在投资项目社会评价时,要认真考察与项目建设可能发生的各种影响因素,无论是正面影响还是负面影响,直接影响还是间接影响。这种分析和考察应该是全面的、宏观的。

  社会评价通常要考虑国家或地区的中期和远期发展规划及要求,有些领域的影响可能涉及几十年、上百年,甚至是关乎几代人。

  关注2020年咨询工程师考试报名相关信息,请加入中华考试网咨询工程师学习群:294312692  

  ⒉评价目标的多重性和复杂性

  首先是层次的多重性,需要从国家、地方、社区等不同层面进行分析,分别以各自的社会政策为基础,做到宏观与微观分析相结合。通常需要采用多目标综合评价的方法。

  ⒊评价标准的差异性

  社会评价难以使用统一的量纲、指标和标准来计算、比较;同时,社会评价的各个影响因素,有的可以定量,但更多的社会因素难以定量,通常使用定性分析方法。

  二、社会评价的目的、作用和适用范围

  ㈠社会评价的目的

  宏观层面

  1)满足人们的基本社会需求;

  2)充分利用地方资源、人力、技术和知识,增强地方的参与程度;

  3)实现经济和社会的稳定、持续和协调发展;

  4)减少或避免项目建设和运行可能引发的社会问题等;

  5)促进不同地区之间的公平协调发展等。

  项目层面

  1)制定一个能够切实完成项目目标的机制和组织模式;

  2)保证项目收益在项目所在地区不同利益相关者之间的公平分配;

  3)预测潜在风险并分析减少不良社会后果和影响的对策措施,防止或尽量减少项目对地区社会环境造成负面影响;

  4)提出为实现各种社会目标,提出项目设计方案进行改进的建议;

  5)通过参与式方法的运用,增强项目所在地区民众有效参与项目建设和管理,以维持项目效果可持续性的途径等。

  ㈡社会评价的作用

  ⒈有利于经济发展目标与社会发展目标的协调一致,防止单纯追求项目经济效益

  ⒉有利于项目所在地区利益协调一致,减少社会矛盾和纠纷,促进社会稳定

  ⒊有利于避免或减少项目建设和运营的社会风险,提高投资效益

  ㈢社会评价的适用范围

  并不要求所有项目都进行社会评价。一般而言,主要是针对那些社会因素复杂、社会影响久远(具有重大的负面社会影响或显著的社会效益)、社会矛盾突出、社会风险较大、社会问题较多的项目进行社会评价。这类项目包括引发大规模移民征地的项目,以及具有明显社会发展目标的项目。

  【例】在宏观层面上,项目社会评价的目的有()。

  A.促进不同地区之间的公平协调发展

  B.实现经济和社会的稳定、持续和协调发展

  C.减少或避免项目建设和运行可能引发的社会问题

  D.制定一个能够切实完成项目目标的机制和组织模式

  E.保证项目收益在项目所在地区不同利益相关者之间的公平分配

  【答案】ABC

  2020咨询工程师培训招生:含四科精讲班+冲刺班+习题班;包含全真摸底评测(评测后老师点评),助力备考。

查看详情 进入购买

  全国统一服务热线:4000-525-585 快速联系通道 

分享到

相关推荐