四、土地资源利用分析评价指标

　　㈠农用地综合利用评价指标

　　⑴农用地综合利用

　　㈡建设用地主要评价指标

　　⒈建设用地开发利用程度评价指标

　　开发利用程度的评价指标选择较为复杂。

　　⒉建设用地集约经营程度评价指标

　　影响土地集约经营的主要因素有土地投入程度(包括固定资产投入和基础设施水平投入)、土地利用效果反映、土地利用强度和土地集约利用发展趋势。

　　⒊建设用地效益评价指标

　　建设用地效益主要有资源效益、经济效益、社会效益和生态效益。

　　㈢土地生态主要评价指标

　　单位农用地产值(农林牧渔);粮食耕地年单产;复种指数;土地产出率;人均耕地面积;森林覆盖率;

　　自然灾害受灾面积比率;单位播种面积化肥施用量;单位耕地农药施用量;养殖水面利用率;林业用地比例;农村人口密度;草地载畜量;水土协调度;土地灌溉率;土地垦殖率。

　　【例】下列土地资源利用分析评价指标中，属于农用地内部效应指标的有()。

　　A.粮食保证率

　　B.灌溉保证率

　　C.表层土壤质地

　　D.单位面积农用地固碳量

　　E.农用地临近水源水质指数

　　【答案】BC

　　五、项目用地预审

　　⑴项目用地预审的申请和受理

　　需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请;需核准的建设项目在项目申请书核准前，由建设单位提出用地预审申请;需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请。

　　由国土资源部预审的建设项目，国土资源部委托项目所在地的省级国土资源管理部门受理，但建设项目占用规划确定的城市建设用地范围内土地的，委托市级国土资源管理部门受理。受理后，提出初审意见，转报国土资源部。

　　⑵申请用地预审的项目建设单位应提交的材料

　　⑶项目用地预审的原则：①符合土地利用总体规划;②不能占用基本农田;③节约和集约利用土地;

　　④符合国家供地政策。

　　⑷项目用地预审实行分级管理

　　需审批或核准的建设项目，由所在地的国土资源主管部门预审;建设用地超过一定面积的，需要自然资源部预审;需备案的建设项目，由与备案机关同级的国土资源主管部门预审。

　　农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省、自治区、直辖市人民政府，各省、自治区、直辖市人民政府不得违反法律和行政法规的规定下放土地审批权，同时明确了已经确定的耕地红线绝不能突破，已经划定的城市周边永久基本农田绝不能随便占用。

　　⑸项目用地预审的有效性

　　建设项目用地预审文件有效期为三年，自批准之日起计算。已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新申请预审。

　　未经预审或者预审未通过的，不得批复可行性研究报告、核准项目申请报告;不得批准农用地转用、土地征收，不得办理供地手续。

　　【例】下列关于建设项目用地预审申请的说法中，正确的有()。

　　A.需备案的建设项目在办理备案手续前，由建设单位提出用地预审申请

　　B.需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请

　　C.需核准的建设项目在项目申请书核准前，由建设单位提出用地预审申请

　　D.需核准的建设项目在资金申请报告核准前，由建设单位提出用地预审申请

　　E.需审批的建设项目在可行性研究报告阶段，由建设用地单位提出预审申请

　　【答案】BCE

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