第四节园区发展规划报告的编制

　　一、园区发展规划报告编制的重点和内容

　　㈠园区发展规划报告的重点

　　园区发展规划报告的重点包括下列内容：

　　⑴分析园区所在地区的基本情况，综合评价园区的发展条件;

　　⑵确定园区性质和发展目标，确定园区产业发展方向以及结构，划定园区范围;

　　⑶提出规划期内园区用地发展规模，确定园区建设和发展用地的空间布局和功能分区;

　　⑷确定园区对外交通系统的布局，确定园区主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置和规模;

　　⑸综合协调并确定园区供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局;

　　⑹确定园区绿地系统的发展目标和总体布局;

　　⑺确定园区环境保护目标，提出防治污染措施;

　　⑻确定综合防灾规划的目标和总体布局;

　　⑼估算园区基础设施投资及技术经济指标，提出规划实施步骤、措施和方法的建议。

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　　㈡园区发展规划报告的内容

　　园区发展规划的成果一般包括文本、说明书、图纸等，主要包括：⒈总则;⒉规划统筹协调;⒊发展定位、目标与规模;⒋产业发展规划;⒌空间组织和用地规划;⒍交通系统规划;⒎绿地和景观系统规划;⒏市政基础设施规划与园区的生活服务配套设施;⒐综合防灾规划;⒑环境保护规划;⒒重点支撑项目及其投资与效益分析;⒓规划保障措施;⒔规划主要图纸。

　　规划范围的土地利用性质应与上位规划相一致。

　　明确园区发展规划的数据基准年，提出规划近期目标和中远期目标的具体年限，通常近期年限为5年，中远期年限为10年。

　　园区发展规划要服从上位规划，并与同级规划相协调，协调的重点包括：功能定位、土地利用、产业空间布局、生态环境保护等。

　　1)一类工业用地布局准则。

　　此类工业基本上不会造成环境污染，可设置在城市住宅区的相邻地段，其用地和住宅区之间一般不需设置防护绿带;

　　此类工业可集中设置组成工业区，亦可与居住用地混合布置，但应规划成组团设置相对独立;工业区最好与住宅区之间有商业或工业办公建筑作为缓冲区。

　　2)二类工业用地布局准则

　　此类工业对环境有一定污染，布局要求相应提高，用地应单独设置，不得与居住用地混杂;

　　此类工业宜位于污染物扩散条件好，以及环境容量大的地区，与居住区的绿化防护带必须根据其污染程度而定，应符合防护距离的有关标准;

　　有污染物排放的企业，应达到国家相关标准后才可对外排放，不得在城市水源地上游地区布置有水污染物排放的企业，不得在城市上风向布置有气体污染物排放的企业，需要较为完善的道路系统，应布置在交通运输好集散方便的地方;应配备有足够空间设置废污处理设施;

　　有大量重型车辆运输和较多露天作业的工业用地，宜在其周边界面设置较大范围的绿化隔离带区，可隔开凌乱的作业和重型车辆所造成的繁忙交通，从而减少对环境造成不良影响。

　　3)三类工业用地布局准则

　　此类工业对环境有较大污染，一般应布置在远郊工业区或卫星城镇，老城区和城市近郊原则上不安排;

　　选址应避免对居住区及其他敏感土地用途造成不良的环境影响。严禁设置在水源保护地和历史文化保护区、自然保护区、风景名胜区的保护范围和其它需要特别保护的区域;

　　园区发展规划布局应符合主导风向及环保的要求，选址一般应在城市全年主导风向下风向;

　　园区与周围居住区、生活服务区必须设置足够的绿化隔离带，保持必要的安全卫生距离，并符合相应标准;

　　与城市交通性主干道或跨境公路、铁路、港口等交通设施有方便的交通联系;

　　有足够的供水、供电、供气、污水处理、通信等公用工程设施以及存放与处理废物的环保设施。

　　4)高新技术园区用地布局准则

　　选址应处于良好的生态环境或景色优美的环境之中;

　　连接城市主要道路，交通便利，有便利的交通连接机场、车站，方便经常到访的商务人员;

　　以邻近高等教育院校或研究发展机构为宜，以增强与业界之间的合作;

　　亦可设置在居住区邻近，作为一般工业和居住区之间的“过渡地区”;

　　设有先进的电讯基础设施，配备完善的辅助及配套设施，包括住宅、配套商业及休息娱乐设施。

　　综合防灾减灾体系包括消防规划、防震减灾规划、防洪规划、人防规划、公共安全规划等，涉及危险化学品的还需危险化学品安全规划。

　　环境保护应包括：⑴确定环境保护规划目标及执行环境标准。⑵水污染控制规划。⑶大气污染控制规划。⑷固体废物污染控制规划。⑸环境监测和环境管理。

　　【例】园区发展规划报告中，综合防灾规划的内容包括()。

　　A.人防规划

　　B.消防规划

　　C.防震减灾规划

　　D.防洪规划

　　E.防易爆危险品规划

　　【答案】ABCD

　　【例】按照《城市用地分类与规划建设用地标准》，()可设置在城市住宅区的相邻地段，其用地和住宅区之间一般不需设置防护绿带。

　　A.一类工业用地

　　B.二类工业用地

　　C.三类工业用地

　　D.高新技术园区用地

　　【答案】A

　　二、工业园区发展规划报告编制大纲

　　【例】以下属于企业规划发展报告编制大纲内容的有()。

　　A.节能规划

　　B.重点规划项目

　　C.产业发展规划

　　D.空间布局规划

　　E.安全防灾规划

　　【答案】CD

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