二、项目不同阶段社会评价的工作重点

　　社会评价适用于项目周期的各个阶段。

　　⒈项目前期阶段的社会评价重点

　　⑴项目建议书阶段的社会评价。该阶段的社会评价一般以定性描述和分析为主。

　　根据社会评价的结果，判断是否需要进行详细社会评价。

　　需要进行详细社会分析的项目通常具有以下特征：

　　①项目地区的居民无法从以往的发展项目中受益或历来处于不利地位;

　　②项目地区存在比较严重的社会、经济不公平等现象;

　　③项目地区存在比较严重社会问题;

　　④项目地区面临大规模企业结构调整，并可能引发大规模的失业人口;

　　⑤可以预见到项目会产生重大的负面影响，如非自愿移民、文物古迹的严重破坏;

　　⑥项目活动会改变当地人口的行为方式和价值观念;

　　⑦公众参与对项目效果可持续性和成功实施十分重要;

　　⑧项目评价人员对项目影响群体和目标群体的需求及项目地区发展的制约因素缺乏足够的了解。

　　⑵项目可行性研究(项目申请书)阶段的社会评价。需要进行详细社会评价，主要是全面深入地分析项目的社会效益与影响，以及项目与社会的相互适应性，以增强项目的有利影响，减轻不利影响，规避社会风险。这一阶段社会评价的作用是将社会变量纳入项目方案的设计过程，并从社会层面论证项目的可行性，编制社会管理、征收补偿方案等。

　　⒉项目准备阶段的社会评价重点，对前期阶段完成的评价结论作进一步的分析和修正。

　　⒊项目实施阶段的社会评价重点，是对已经发生的影响和相关反应作出分析，并对未来变化进行预测。

　　⒋项目运营阶段的社会评价重点，是对实际发生的影响进行分析，了解掌握项目对当地社区、人口、主要利益相关者造成的实际影响及发展趋势，判断受影响群体对项目的真实反应。

　　运营阶段的社会评价，是项目后评价的重要组成部分，评价结果应成为后续类似项目决策的参考依据。

　　【例】需要在初步社会评价基础上进行详细社会评价的项目，其主要特征有()。

　　A.项目符合当地的社会发展目标

　　B.公众参与对项目的成功实施十分重要

　　C.当地对项目具有较高的接受程度

　　D.项目地区存在比较严重的社会、经济不公平等现象

　　E.项目地区面临大规模企业结构调整，有可能引发大规模的失业人口

　　【答案】BDE

　　【例】()是项目后评价的重要组成部分，评价的结果应成为后续类似项目决策的参考依据。

　　A.项目前期阶段的社会评价

　　B.项目准备阶段的社会评价

　　C.项目实施阶段的社会评价

　　D.运营阶段的社会评价

　　【答案】D