第二节 建设方案研究的主要内容

　　【考试大纲要求】

　　㈢建设方案的主要研究内容

　　【内容讲解】

　　一、建设规模和产品方案

　　㈠建设规模

　　建设规模也称生产规模，是指项目在设定的正常生产运营年份达到的生产(服务)能力或者使用效益。

　　当有多种产品或多种服务功能时，一般是以主要产品的生产能力或服务能力表示该项目的建设规模。

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　　⒈确定建设规模需考虑的主要因素

　　⑴合理的经济规模。

　　合理经济规模是指项目投入产出处于较优状态，资源和资金可以得到充分利用，并可获得最佳经济效益的规模。

　　衡量指标通常有：单位产品投资;单位产品成本;劳动生产率;单位投资利润等。

　　⑵市场容量与竞争力。

　　市场对拟建项目的产品品种、规格和数量的需求，从产出方向上规定了项目拟建规模。

　　⑶环境容量和自然资源供应量。达标排放，总量控制。

　　⑷技术经济社会条件和现代化建设要求。

　　生产技术与主要设备的制造水平，与建设规模相关。确定建设规模要综合考虑采用技术、设备的可靠性、可得性、适用性和先进性。建设项目所在地的经济社会状况、交通运输状况、动力供应等都直接影响建设项目规模的确定，国家产业政策、投资政策、民族关系、军事国防等，也都是确定建设项目规模应考虑的因素。

　　建设规模方案的选择还应结合资金的可得性，量力而行地考虑建设规模。

　　依托老企业进行改、扩建和技术改造的项目，除上述影响因素外，还应充分考虑与企业现有技术装备和规模的关系，结合利用现有场地、公用工程、辅助生产等综合因素确定建设规模。

　　【例】合理经济规模的衡量指标有()。

　　A.单位产品投资

　　B.单位产品成本

　　C.劳动生产率

　　D.单位投资的利润

　　E.单位产品运营费用

　　【答案】ABCD

　　【例】下列关于投资项目建设规模的说法，正确的是()。

　　A.单位投资利润是衡量项目经济规模的指标之一

　　B.产品市场需求变化较快时应采用中、大规模战略

　　C.项目建设规模的确定只需考虑污染物达标排放的问题

　　D.民族关系和军事国防不属于项目建设规模研究应考虑的因素

　　【答案】A

　　⒉确定建设规模的主要方法：⑴经验法。⑵生存技术法。⑶规模效果曲线法。

　　【例】以下确定建设规模的主要方法，在实践中应用最为普遍的是()。

　　A.试验法

　　B.经验法

　　C.生存技术法

　　D.规模效果曲线法

　　【答案】B

　　⒊建设规模的合理性分析

　　⑴产业政策和行业特点的符合性。项目建设规模是否符合国家和行业的产业政策、相关规划和准入条件是考虑其合理性的首要因素。

　　⑵资源利用的合理性。主要考虑资源利用的可靠性、有效性和经济性。体现“减量化、再利用、资源化”原则。

　　⑶建设条件的适应性与匹配性。

　　⑷收益的合理性(经济性)。项目建设规模的经济性问题，是建设方案总体研究时需要考虑的重要问题。

　　对于改、扩建和技术改造项目，除上述分析要点外，还应分析建设规模与现有装置的有效结合和匹配情况。

　　【例】在项目建设方案设计中，对项目建设规模应进行合理性分析，考虑建设规模合理性的首要因素是()。

　　A.收益的合理性

　　B.资源利用的合理性

　　C.外部条件的适应性与匹配性

　　D.产业政策和行业特点的符合性

　　【答案】D

　　㈡产品方案

　　产品方案(也称产品大纲或生产纲领)，是指建项目生产的产品(主导产品、辅助产品或副产品)品种和提供的服务种类及其组合，包括产品品种、数量、规格、性质、质量标准、工艺技术、材质、性能、用途、服务对象、价格、内外销比例等。产品方案需要在产品组合的基础上形成。生产多种产品的建设项目，首先应确定项目的主要产品的种类及其生产能力的合理组合，使其与技术、设备、原材料及燃料供应等方案协调一致。

　　二、工艺技术及设备方案

　　㈠生产工艺技术方案

　　⒈生产工艺技术选择考虑的主要因素

　　⑴先进性。技术的先进性主要体现在产品性能好、产品使用寿命长、单位产品物耗能耗低、劳动生产率高、自动化水平高、平稳运行周期长等。建设项目应尽可能采用先进技术和高新技术，保持一定时期的国际领先或国内领先。

　　⑵适用性。适用性主要体现在与项目的生产规模相匹配，与原材料路线、辅助材料和燃料相匹配，与设备(包括国内和国外供应设备，主要和辅助设备)相匹配，与资源条件、环保要求、经济发展水平、员工素质和管理水平相适应，与项目的建设规模相适应。

　　⑶安全性。安全性是指项目运行过程的安全性。

　　⑷可靠性。可靠性是指工艺技术的成熟程度，体现在可以生产出合格的产品，可以实现项目设定的目标，有可借鉴的生产样板厂等。

　　⑸经济合理性。经济合理性体现在消耗少、投资小、成本低、利润高等。

　　⑹符合清洁生产工艺要求。清洁生产体现了循环经济的减量化原则，从源头上减少了污染物的排放，符合建设环境友好型社会的要求。生产工艺的选择上应推行低碳化、循环化和集约化技术。

　　【例】投资项目生产工艺技术选择应遵循的经济合理性原则，主要体现在()等方面。

　　A.流程短

　　B.投资小

　　C.距离短

　　D.利润高

　　E.清洁生产

　　【答案】BD

　　⒉工艺技术方案来源分类

　　工艺技术方案来源一般分为五类：

　　⑴在国内有工业化业绩、技术先进、可靠、成熟的条件下，采用国内成套技术建设，即生产工艺技术全部为国产化。

　　⑵采用合作开发技术建设，其工艺技术是国内外合作开发且有生产业绩，即生产工艺技术部分实现国产化。

　　⑶国内外都有成熟技术，但技术路线不一，或在建设规模上国内尚无大规模运行业绩，可以采用国内外招标，择优选择。

　　⑷引进国外先进技术建设，但仅限于引进工艺包范围。基础设计、详细设计、设备采购均由国内工程公司完成，实现工程技术国产化。

　　⑸技术特别复杂、国内为第一套的建设项目，其工艺技术、工艺包、基础设计均由国外工程公司完成，详细设计、部分设备采购由国内工程公司完成。

　　⒊生产工艺技术方案的比选

　　⑴比选内容。生产工艺技术方案的比选，包括对各技术方案的先进性、适用性、可靠性、可得性、安全性、环保性和经济合理性等进行论证。工艺技术方案比选的内容与行业特点有关。要突出创新性和技术特点，重视对专利、专有技术的分析。

　　对于改、扩建和技术改造项目，则应考虑与原有技术的结合。

　　⑵比选方法。工艺技术方案比选通常采用定性分析和定量分析相结合的方法进行。

　　首先，可以利用定量指标进行比选，主要包括利用原材料和辅助材料的物耗指标、能源消耗指标、产品收率、原料损失率、产品质量(包括高附加值产品产率等)等指标进行技术分析;利用单位产品成本、单位产品投资、技术使用权费用等指标进行经济分析;利用占地面积、定员等指标进行综合分析。

　　其次，对风险因素进行定量或定性分析，主要包括影响技术先进性、适用性和可靠性的因素，未来被其他新技术替代、淘汰的可能性，国家产业发展和环境保护政策等的影响等。

　　全厂性项目(或联合项目)，要进行全厂总工艺流程方案、生产单元及规模、生产单元组成布置、全厂物料平衡分析。

　　工艺技术方案比选可以以文字说明，也可以以工艺技术比较表的形式说明。

　　比选后提出推荐方案。推荐方案的工艺流程，应标明主要设备名称和主要物料、燃料流量及流向。项目属一次规划，分期建设、分期投产的，应有分期流程的说明和流程图。

　　【例】关于工艺技术方案研究的说法，错误的是()。

　　A.选择工艺技术往往采用多方案比选 B.需要对比的经济指标有单位产品成本

　　C.需要对比的综合指标有单位产品投资 D.技术改造项目还要与企业原有技术进行比较

　　【答案】C

　　⒋工艺技术的引进(转让)

　　工艺技术的引进，需要坚持引进-改造-发展的方针，走“吸收、综合、创新”的道路。

　　技术转让类型包括单纯的软技术转让，或通过贸易和投资转让。

　　单纯的软技术转让只是通过技术许可证转让完成。

　　㈡技术设备方案

　　生产设备与工艺技术方案密切相关。工艺技术方案确定之后，需要对主要设备进行研究论证、比选，以保证工艺技术方案的实施。

　　⒈设备选择考虑的主要因素

　　选用技术设备，首先，应掌握国内外同类技术设备的成交价格，要进行设备软件和硬件在内的专有技术和专利技术比较，重视设备结构和材质的创新。对利用和改造原有设备的技术改造项目，提出各种对原有设备改造方案，并分析各方案的效果。

　　其次，考虑工艺技术方案与建设规模的适应度。同时，考虑各设备配置方案的风险分析。

　　最后，对自动化方案进行对比。

　　设备选择的具体要求如下。

　　⑴根据工艺技术和生产能力研究选用主要设备，满足生产能力、生产工艺和产品技术标准要求。

　　⑵优先选用国内已经生产并能达到工艺要求、质量可靠、性能先进的国产设备;设备要在符合国家或行业技术标准规范的前提下，实现长周期稳定运行。在保证设备性能的前提下，力求经济合理。

　　⑶在考虑设备引进时，要研究工艺上使用的成熟可靠性;技术上先进性和稳定性;对关键设备特别是新设备要研究在样板厂的使用情况(要注意不把建设项目建成一个实验工厂);充分考虑引进制造技术或合作制造、零配件的国内供应以及超限设备运输可能性。

　　⑷引进设备与国产设备、不同国家及不同制造商制造设备、技术改造项目与原有设备要相互匹配;主要设备之间、主要设备与其他设备之间应相互适应。

　　⑸设备选用应符合安全、节能、环保的要求。尽可能选择节能设备。

　　⑹对二手设备的选用要慎重。

　　⑺设备选用应考虑管理与操作的适应性。考虑设备的日常维护与保养，零部件的更换和维修的方便性。

　　⒉设备采购方案类型

　　⑴国内有成熟制造经验且有应用业绩的设备由国内采购。

　　⑵已经市场化、国内有制造能力的设备，采用公开招标方式国内外采购，同等条件下国内优先。

　　⑶国内尚无制造业绩的某些关键设备，可采用引进技术、合作制造方式采购。

　　⑷尚无制造业绩的新设备，通过招标确定开发研究企业进行设备研发，通过技术论证后批量制造使用。

　　⒊设备方案比选

　　⑴比选内容。

　　⑵比选方法。主要采用定性分析的方法决定，必要时可以采用定量分析的方法。

　　⑶推荐方案。在推荐方案中，要按装置分别叙述所选主要设备的名称、规格、型号、数量和来源。一般设备在可行性研究阶段可不作详细论述。

　　㈢高新技术的工艺方案

　　⒈高新技术的特点及其选择的主要影响因素

　　采用高新技术，应符合先进性、创新性、成熟性和实用性的要求。

　　高新技术项目的技术工艺方案研究，要重点突出“高”和“新”。

　　⒉高新技术的主要类型

　　【例】投资项目建设方案所采用的高新技术，应符合先进性、创新性、成熟性和()的要求。

　　A.唯一性B.垄断性C.实用性D.独特性

　　【答案】C