第二节 可行性研究报告的编制内容

　　【考试大纲要求】

　　㈣可行性研究报告的编制内容

　　【内容讲解】

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　　一、总论

　　二、市场预测分析

　　市场预测分析尤其是产品竞争力分析，是可行性研究的核心内容之一。

　　三、建设方案

　　㈠概述

　　㈡建设规模与产品方案

　　㈢生产工艺技术与装备方案研究

　　㈣建设条件与场(厂)址选择

　　㈤原材料与燃料及动力供应

　　㈥总图运输

　　㈦工程方案及配套工程方案

　　㈧环境保护

　　㈨安全、职业卫生与消防

　　㈩节能、节水

　　⑾项目组织与管理

　　㈠概述

　　⒈建设方案研究的任务

　　建设方案研究是对拟建项目各种可能的建设方案进行分析研究，比选和优化，进而构造相对最佳建设方案的全过程。

　　建设方案研究的任务就是要对两种以上可能的建设方案进行优化选择。选择合理的建设规模和产品方案，选择先进适用的工艺技术，选择性能可靠的生产设备，制订明确的资源供应、运输方案，选择适宜的场址，选择合理的总图布置以及相应的配套设施方案，满足节能、节水、环境、安全职业卫生、消防等要求。对参与比选的方案进行综合效益对比。对于占地面积特大、产业链长、产品方案及工艺路线复杂、投资巨大的建设项目，应先期进行项目的总体方案研究。

　　⒉建设方案研究的内容及要求：可随行业和项目复杂程度而异。

　　⒊建设方案的作用：承前启后。

　　【例】下列关于建设方案研究的表述，正确的是()。

　　A.建设方案研究在项目可行性研究中具有承前启后的作用

　　B.项目前期不同阶段的建设方案研究工作深度相同

　　C.各行业的建设方案研究内容基本相同

　　D.建设方案研究一般不需要考虑风险问题

　　【答案】A

　　㈡建设规模与产品方案

　　⒈产品方案与产品组合

　　产品方案(也称产品大纲)即拟建项目的主导产品、辅助产品或副产品及其生产能力的组合方案，包括产品品种、产量、规格、质量标准、工艺技术、材质、性能、用途、价格、内外销比例等。

　　产品方案需要在产品组合研究的基础上形成。有的项目只有一种产品。有的项目生产多种产品，其中一种或几种产品为主导产品。首先需要确定项目的主要产品、辅助产品、副产品的种类及其生产能力的合理组合，使其与技术、设备、原材料及燃料供应等方案协调一致。

　　⒉建设规模

　　建设规模也称生产规模，是指所设定的正常运营年份项目可能达到的生产或者服务能力。

　　提出两个以上可供选择的建设规模，经技术经济比较，推荐合理的建设规模。

　　【例】产品方案是指拟建项目的主要产品、辅助产品或附产品及其生产能力的组合方案。产品方案研究的内容通常不包括()。

　　A.主要产品品种

　　B.产品年产量

　　C.产品用途

　　D.生产设备

　　【答案】D

　　㈢生产工艺技术与装备方案研究

　　生产工艺技术方案和设备方案的选择是工程和配套方案确定的基础，与项目的建设规模和产品方案选择形成互为条件，也是投资估算和经济分析的重要基础，是影响项目环境、安全等以及经济合理性的重要因素。

　　⒈技术方案研究的内容

　　技术方案研究就是通过调查研究、专家论证、方案比较、初步技术交流和询价，确定拟建项目的生产技术、工艺流程、生产配方及生产方法、生产过程控制、操作规程及程序数据等，以确保生产过程安全、环保、节能、合理、通畅、有序。

　　⒉技术设备来源方案研究

　　技术设备来源方案包括技术来源方案和设备来源方案。

　　⒊生产工艺技术与装备方案编写内容与要求：⑴工艺技术方案的选择;⑵工艺流程和消耗定额;⑶主要设备选择;⑷自动控制;⑸装置界区内公用工程设施;⑹工艺装置“三废”排放[废水、废气、固体废物(废液)]与预处理;⑺装置占地与建(构)筑物面积及定员;⑻工艺技术及设备风险分析。

　　【例】下列内容，属于生产工艺技术与装备方案编写内容的有()。

　　A.自动控制

　　B.工艺流程和消耗定额

　　C.地质灾害危险性评估

　　D.工艺技术及设备风险分析

　　E.工艺装置“三废”排放与预处理

　　【答案】ABDE

　　㈣建设条件与场(厂)址选择

　　场(厂)址选择应进行多方案比较，选择符合国家政策，投资省、建设快、运营费低，经济效益和环境效益好的场(厂)址。

　　不同行业项目场(厂)址选择需要研究的具体内容、方法和遵循的规程规范不同，其称谓也不同。

　　工业项目--厂址选择

　　水利水电项目--场址选择

　　铁路、公路、城市轨道交通项目--线路选择

　　输油气管道、输电和通信线路项目--路径选择

　　⒈地质灾害危险性评估

　　有可能导致地质灾害(主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等)发生的工程项目建设和在地质灾害易发区内进行工程建设，在申请建设用地之前必须进行地质灾害危险性评估。

　　在地质灾害易发区内进行工程建设应当在项目决策分析与评价阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分。

　　对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程，报告编制和评估单位有责任提出应当配套建设地质灾害治理工程。地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。

　　地质灾害危险性评估包括：工程建设可能诱发、加剧地质灾害的可能性;工程建设本身可能遭受地质灾害危害的危险性;拟采取的防治措施等。

　　【例】在地质灾害易发区内进行工程建设，应在项目决策分析与评价阶段进行地质灾害危险性评估。地质灾害危险性评估的内容不包括()。

　　A.工程建设诱发地质灾害的可能性

　　B.对可能的地质灾害危害拟采取的防治措施

　　C.工程建设本身可能遭受地质灾害的危险性

　　D.工程建设抑制地质灾害发生的可能性

　　【答案】D

　　⒉建设条件与场(厂)址选择的编制内容

　　⑴建厂条件:建厂地点的自然条件、社会经济条件;外部交通运输状况;公用工程条件;用地条件;环境保护条件。

　　⑵场(厂)址选择

　　场(厂)址选择包括渣场(填埋场)或排污场(塘)地的选择。

　　大型联合装置、生产基地、工业园区的建设，其场(厂)址选择要进行专题研究。

　　场(厂)址选择应符合所在地区的规划，符合国家产业布局政策和宏观规划战略，符合国家、行业、地方政策、法律、法规等要求。

　　场(厂)址选择应有利于资源合理配置;有利于节约用地和少占耕地及减少拆迁量;有利于依托社会或依托现有设施;有利于建设和运行;有利于运输和原材料、动力供应;有利于环境保护、生态平衡、可持续发展;有利于劳动安全及卫生、消防等：有利于节省投资、降低成本、增强产品竞争力、提高经济效益。

　　特殊化学品的场(厂)址选择应符合国家有关专项规范要求。

　　如存在多个可选场(厂)址，应对拟选场(厂)址从地区条件、建设条件、投资和运行费用、环境保护等诸多方面进行定性和定量比较，必要时进行技术经济综合比较并作动态分析。通过多方面对比分析和方案比较，确定推荐场(厂)址。

　　提出场(厂)址推荐方案意见，说明推荐理由，论述推荐方案的主要特点、存在的问题及对存在问题的处理意见或建议。