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2019年咨询工程师《分析与评价》章节讲义:第一章第二节

来源 :中华考试网 2018-07-30

  三、项目决策分析与评价的主要内容

  投资机会研究、初步可行性研究(项目建议书)、可行性研究、项目申请报告的目的、内容、重点、深度要求等,相互间的联系和区别。

  (一)投资机会研究 13年多选

  目的:发现有价值的投资机会

  分类:一般投资机会研究(地区、部门、资源开发)

  具体项目投资机会研究(更深入、具体)

  注:还要结合企业的发展战略、经营目标及内外部资源条件

  内容:市场调查、消费分析、投资政策、税收政策研究等

  研究重点:分析投资环境

  成果:机会研究报告,是开展初步可行性研究的根据

  深度:粗略估算建设投资和生产成本

  (二)初步可行性研究 10/12年单选

  目的:判断项目是否有生命力,是否值得投入更多的人力和资金进行可行性研究。

  研究内容:10个

  研究重点:从宏观上分析论证建设的必要性和可能性。

  深度要求:处在投资机会研究和可行性研究之间;建设投资和生产成本的估算一般采用估算指标法(有条件的可采用分类估算法)

  成果:初步可行性研究报告(项目建议书);作为企业内部决策层进行策划、决策的依据;政府项目批准立项

  注意:不是所有项目都必须进行初步可行性研究

  关于初步可行性研究的说法,错误的是( )。

  A.初步可行性研究的重点是研究论证项目建设的可行性

  B.初步可行性研究的主要目的是判断项目是否需要继续进行深入研究

  C.初步可行性研究的内容深度一般介于机会研究和可行性研究之间

  D.一般由企业自行确定是否编制企业投资项目的初步可行性研究报告

  【正确答案】A

  【答案解析】参见教材P13。

  (三)可行性研究(出题较多,复习要细)

  目的:研究项目是否值得投资,建设方案是否合理、可行,为项目最终决策提供依据。决策分析与评价阶段最重要的工作。

  作用:投资决策的依据、筹措资金和申请贷款的依据、编制初步设计文件的依据

  依据和要求:预见性、客观公正性、可靠性、科学性

  研究重点:论证可行性,必要时进一步论证必要性

  1.主要内容:14个+环境影响评价和安全预评价

  (08/09年多选)

  2.政府投资项目可行性研究的内容: (08年多)

  除上述内容外还应包括:5个

  3.可行性研究及其报告的侧重点,因项目的性质、特点不同而有所差别

  4.深度要求:(09、10年单/多)

  【08年真题】在国民经济和社会发展层次上,投资项目建设的必要性应从( )等方面进行分析。

  A.能否提高经济实体的持续发展能力

  B.能否实现经济实体的发展战略目标

  C.是否合理配置和有效利用资源

  D.是否符合保护环境和可持续发展的要求

  E.是否符合国家产业政策和技术政策的要求

  【正确答案】CDE

  【答案解析】参见教材P15。

  5.与初步可行性研究的联系和区别

  联系:构成、内容上大体相似,是初步可行研究的延伸和深化

  区别:目的与作用不同

  研究论证的重点不同

  研究方法和深度要求不同

  (四)项目申请报告 (考核较多,11-13年单、多)

  目的:根据政府公共管理的要求,为企业项目核准提供依据

  作用:重点论证项目的外部性、公共性,为了……(政府核准的角度)

  企业投资项目申请报告内容:9个方面+附送的4种文件

  外商投资项目申请报告内容:6个方面+附送的7种文件

  境外投资项目申请报告内容:5个方面+附送的6种文件

  可行性研究报告与项目申请报告的关系和区别

  1.关系:自主决策编制,可行性研究报告是编制申请报告的基础,深度要求基本相同

  2.区别:

  适用范围和作用不同

  目的不同

  内容不同

 

适用范围

目的

内容

可行性研究报告

适用于所有投资建设项目

论证项目的可行性,供企业内部决策机构使用;并作为贷款方确定贷款的依据

既关注企业内部问题,又要对政府关注的涉及公共利益的有关问题进行论证

项目申请报告

适用于核准制的项目

对政府关注的项目外部影响的有关问题进行论证说明,报请政府投资主管部门的核准。

纯内部问题不作为主要内容,但需要对有关问题简要说明

  【2012年】关于项目申请报告、可行性研究报告及其主要区别的说法,正确的有( )。

  A.可行性研究报告是项目决策分析与评价的客观要求

  B.可行性研究报告的目的是论证项目的必要性和可能性

  C.项目申请报告是政府对项目核准的行政许可要求

  D.项目申请报告更关注项目的外部影响

  E.项目申请报告无须说明所采用工艺技术方案的先进性

  【正确答案】ACD

  【答案解析】参见教材P22。

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