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2019年咨询工程师《分析与评价》章节讲义:第一章第一节

来源 :中华考试网 2018-07-28

  二、项目决策

  两个或以上可行方案中,选出较优方案

  1.决策过程的四个阶段: (12年多/13年单)

  信息收集、方案设计、方案评价、方案抉择四个相互联系、往复循环的阶段

  2.决策的分类

  决策对象的不同,决策目标的数量,决策问题面临条件的不同

  3.投资项目决策

  企业投资项目决策

  政府投资项目决策

  金融机构贷款决策

  4.投资项目决策的内涵和作用

  (1)内涵:基础信息,技术经济分析和综合分析评价,确定项目建设的较优方案

  (2)作用:决定成败

  5.决策遵循的原则 五个

  科学决策原则

  民主决策原则 (11年多)

  多目标综合决策原则

  风险责任原则

  可持续发展原则(增) 资源和环境,前置条件

  题型:含2个以上内容的知识点易出多选题;

  表述判断(符合哪些原则):关键词记忆法

  【11年真题】项目决策的下列做法,符合民主决策原则的有( )。

  A.对于企业投资项目,采取个人独立决策的形式

  B.对于企业投资项目,采取先决策后评估的方式

  C.政府投资项目,聘请符合资质要求的咨询机构进行评估论证

  D.涉及公共利益的项目,采取适当形式广泛征求公众意见与建议

  E.企业投资项目,聘请外部咨询机构提供咨询服务

  【正确答案】CDE

  【答案解析】参见教材P4。

  三、项目决策程序(审批、核准)结合第一科目

  (一)投资体制改革的内容

  落实企业投资自主权 界定政府投资职能

  (二)投资项目审批/核准的程序和内容

  1.企业投资项目决策(核准)的程序和内容

  2.政府投资项目决策(审批)的程序和内容

  (三)项目决策的责任

  (10-13年单/多)

  1.企业投资项目

  依法办理环境保护、土地利用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续

  (1)核准:

  政府从六个方面核准;外商投资,额外两方面

  完成可行性研究后,委托咨询机构编制申请报告(由国务院投资主管部门核准的,甲级)

  提交申请报告时附送规划、土地、环保、水利、节能审批意见和贷款承诺。

  (2)备案:《核准目录》范围外的项目

  2.政府投资项目

  (1)必须列入规划;政府主管部门审批项目建议书(立项);审查可行性研究报告(投资决策)

  (2)政府投资领域:四个

  (3)经过符合资质要求的咨询机构评估论证;特别重大的,专家评议制度;项目公示制度

  (4)两种投资方式:

  直接投资和资本金注入方式:审批建议书和可行性报告投资补助、转贷和贷款贴息方式:审批资金申请报告

  考题的综合性——知识的关联性

  【2011年多选】有关建设项目投资决策的做法,正确的是( )。

  A.重大政府投资项目实行专家评议制度

  B.政府对其审批的项目的风险承担相应责任

  C.企业在决策前采用科学的方法调研项目的客观条件

  D.政府对其采用资本金注入方式的项目进行产品技术方案决策

  E.企业在进行项目决策时兼顾社会责任

  【正确答案】ABCE

  【答案解析】投资项目决策程序符合五大决策原则。参见教材P6。

  (三)项目决策的责任

  政府投资主管部门

  环境保护主管部门

  国土资源主管部门

  城市规划主管部门

  金融机构

  咨询机构

  项目(法人)单位

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