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2017年咨询工程师《分析评价》教材讲义:第1章第一节

来源 :中华考试网 2016-08-26

  第 1 章 概述

  一、内容提要

  1.项目目标与项目决策。

  2.项目决策分析与评价的任务、基本要求和主要内容。

  3.项目前期咨询评估。

  二、重点、难点

  1.项目决策的原则及程序

  2. 项目决策分析与评价的任务和要求

  3.可行性研究的内容、项目申请报告的内容

  4.项目前期咨询评估

  三、内容讲解

  第一节 项目目标与项目决策

  项目决策分析与评价是投资项目科学决策的重要工作,是项目前期阶段工作的核心。

  一、项目 本书中,项目是指投资于工程建设的项目,简称工程项目或建设项目。

  二、项目目标

  (一)项目的宏观目标 项目的宏观目标是指项目建设对国家、地区、部门或行业要达到的整体发展目标所产生

  的积极影响和作用。

  (二)项目的具体目标 项目的具体目标是指项目建设要达到的直接效果。不同性质项目的具体目标也是有区别的。

  具体目标主要有:

  1. 效益目标。

  2. 规模目标。

  3. 功能目标。

  4. 市场目标。

  (三)建设项目目标与宏观规划发展目标的一致性

  二、项目决策

  (一)决策

  1.决策:

  2.决策过程:信息收集——方案设计——方案评价——方案抉择四个相互联系的阶段。

  3.决策的分类

  (1)根据决策对象的性质:投资决策、融资决策、营销决策等;

  (2)根据决策目标的数量:单目标决策和多目标决策;

  (3)根据决策问题面临条件:确定型决策、风险型决策和不确定型决策。

  (二)投资项目决策

  1.投资项目决策含义

  投资项目决策是指最终做出是否投资建设某个项目的决定。

  2.建设项目决策分类

  从不同决策者的角度可将项目决策分为:

  (1)企业投资项目决策。以获得经济效益、社会效益和提升持续发展能力为目标。

  (2)政府投资项目决策。以满足社会公共需求,促进经济、社会、环境可持续发展为目标。

  (3)金融机构贷款决策。

  银行等金融机构遵照“独立审贷、自主决策、自担风险”的原则,依据申请贷款的项目法人单位的信用水平、经营管理能力和还贷能力以及项目的盈利能力,做出是否贷款的决定。

  (三)投资项目决策的内涵和作用

  投资项目决策的内涵:在广泛占有信息资料的基础上,对拟建项目进行技术经济分析和多种角度的综合分析评价,决定项目是否建设,在什么地方和什么时间建设,选择并确定项目建设的较优方案。

  投资项目决策的作用:项目建设具有不可逆转性,投资形成的实物工程难以改变,一旦决策有误,有可能导致工程废弃、造成损失,甚至项目的失败。

  (四)项目决策应遵循的原则

  1. 科学决策原则

  2. 民主决策原则:

  3. 多目标综合决策原则

  4. 风险责任原则

  5. 可持续发展原则

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