一、国民经济评价的概念和作用

　　二、国民经济评价的基本原理

　　1.原理

　　2. 进行国民经济评价的项目的特征(两方面)

　　三、国民经济评价的范围

　　(一)下列类型项目应做国民经济评价：

　　1.垄断

　　2.公共产品特征

　　3.外部效果

　　4.战略性资源开发

　　5.国家经济安全

　　6.过渡行政干预

　　(二)从投资管理的角度，需要进行国民经济评价的项目可以分为以下几类

　　1.政府预算内投资(包括国债资金)

　　2.政府各类专项建设基金投资

　　3.利用国际金融组织和外国政府贷款

　　4.法律、法规规定的其他政府性资金投资的建设项目

　　第二节 费用效益分析(掌握)

　　对于效益和费用可以货币化的项目应采用经济费用效益分析方法;对于效益难于货币化的项目，应采用费用效果分析方法;对于效益和费用均难于量化的项目，应进行定性经济费用效益分析。

　　一、费用与效益的识别(掌握)

　　(一)费用和效益的识别应注意6点： 直接效益和直接费用、间接效益和间接费用以及转移支付的识别间接费用和间接效益的识别

　　(二)费用效益识别的原则(四点)

　　二、经济效益和经济费用的估算

　　(一)经济效益和费用计算的原则

　　(二)经济效益费用采用影子价格计算

　　(三)具有市场价格的货物或服务费用效益的计算 投入物与产出物的影子价格中流转税的处理。

　　4.对于可外贸货物，其投入物或产出物价格应基于口岸价格进行计算： 出口产出物的影子价格(出厂价)= 离岸价(FOB)× 影子汇率 – 出口费用 进口投入物的影子价格(到厂价)= 到岸价(CIF)× 影子汇率 + 进口费用

　　其中： 离岸价(FOB)是指出口货物运抵我国出口口岸交货的价格

　　例题 1某进口设备到岸价为150万美元，进口关税税率为10%，进口环节增值税税率为17%,贸易费用率3%,国内运杂费24万元人民币，海关监管手续费费率0.3%,外汇牌价为1美元=8元人民币，影子汇率换算系数1.08,该设备的影子价格为( )万元人民币。(2006年真题)

　　A 1356.0

　　B 1700.4

　　C 1332.0

　　D 1359.6

　　解析：直接进口投入物的影子价格=到岸价×影子汇率+[贸易费用+国内运杂费](进口费用) =到岸价×人民币外汇牌价×影子汇率换算系数+[贸易费用+国内运杂费](进口费用) =150×8×1.08+150×8×3%+24=1356

　　答案：A

　　5.如果可外贸货物以财务成本或价格为基础调整计算经济费用和效益，应注意以下两点：

　　(1)如果不存在关税、增值税、消费税、补贴等转移支付因素，则项目的投入物或产出物价值直接采用口岸价格进行调整计算

　　(2)如果在货物的进出口环节存在转移支付因素，应区分不同情况处理。

　　(四)不具有市场价格的货物或服务费用效益的计算

　　(五)特殊投入物影子价格的确定 1.人力资源的影子价格(影子工资)

　　人力资源投入的影子价格(影子工资)=劳动力机会成本+新增资源消耗

　　(1)劳动力机会成本的分析确定：

　　①过去受雇于别处，由于本项目的实施而转移过来的人员

　　②对于自愿失业人员

　　③非自愿失业劳动力

　　2.土地的影子价格

　　(1)生产性用地

　　土地的经济成本(土地影子价格)=土地机会成本+新增资源消耗

　　(2)非生产性用地 如住宅、休闲用地等，应按照支付意愿的原则，根据市场交易价格测算其影子价格。

　　(3)土地机会成本的计算

　　3.自然资源的影子价格

　　三、几种特殊产出效果的计算

　　(一)产出效果表现为对人力资本、生命延续或疾病预防等方面的影响的项目

　　(二)效益表现为费用节约的项目

　　(三)项目效果表现为时间节约的项目

　　四、项目外部效果的衡量

　　五、经济费用效益流量表的编制

　　(一)费用效益流量的折现

　　(二)经济费用效益流量表的编制

　　1.直接进行经济费用效益流量的识别和计算，基本步骤

　　2.在财务分析基础上进行经济费用效益流量的识别和计算，基本步骤

　　第三节 经济费用效益分析指标和报表(掌握)

　　一、经济费用效益分析指标 项目国民经济评价只进行国民经济盈利能力的分析。 经济费用效益分析评价的指标是“经济内部收益率”和“经济净现值”。

　　(一)经济净现值

　　计算公式：

　　其中：B--------经济效益流量 C--------经济费用流量 (B –C )t -------第t期的经济净效益流量 n --------项目的计算期 is ------ 社会折现率 (二)经济内部收益率 计算公式：

　　其中：B--------经济效益流量 C--------经济费用流量

　　(B –C)t -------第t期的经济净效益流量 n --------项目的计算期 is ------ 社会折现率 EIRR--------经济内部收益率 (三)效益费用比 计算公式：

　　其中： RBC-------效益费用比 Bt -------第t期的经济效益流量 Ct --------经济费用流量

　　二、费用效益分析的对策建议

　　三、经济费用效益分析报表 经济费用效益分析应编制下列分析报表及辅助报表：

　　1.项目投资经济费用效益流量表 (附表B1)

　　此表是用来综合反映项目计算期内各年的按全部投资口径计算的国民经济各项效益与费用流量及净效益流量，并可用来计算项目经济内部收益率、经济净现值指标。

　　2.国内投资国民经济效益费用流量表(附表B2)

　　此表用来综合反映项目建设期内各年按国内投资口径计算的国民经济各项效益与费用流量及净效益流量。凡涉及国外借款的项目，就应当编制此表，并计算国内投资经济收益率和经济现值。

　　3.经济费用效益分析投资费用估算调整表(附表B3)

　　4.经济费用效益分析经营费用估算调整表(附表B4)

　　5.项目直接效益估算调整表(附表B5)

　　6.项目间接费用估算表(附表B6)

　　7.项目间接效益估算表(附表B7)

　　第四节 国民经济评价参数(熟悉)

　　一、国民经济评价参数的使用规定

　　二、社会折现率

　　(一)社会折现率的含义

　　(二)社会折现率对项目的影响

　　例题 2国家调控投资规模时，如果需要扩大投资规模，则应当()。(2004年真题)

　　A降低社会折现率 ;

　　B提高社会折现率;

　　C提高行业基准收益率;

　　D降低行业基准收益率。

　　答案：A

　　(三)社会折现率的确定和取值 《建设项目经济评价方法与参数》第三版推荐的社会折现率为8%。

　　三、影子汇率及影子汇率换算系数

　　(一)影子汇率的定义和测定

　　(二)影子汇率的计算

　　1.影子汇率的发布有两种形式：

　　一种是直接发布影子汇率，另一种是将影子汇率与国家外汇牌价挂钩，发布影子汇率换算系数。

　　2.影子汇率换算系数是指影子汇率与外汇牌价之间的比值。

　　3.影子汇率的计算：

　　影子汇率=外汇牌价×影子汇率换算系数

　　(三)影子汇率换算系数对项目的影响

　　四、影子工资换算系数

　　(一)影子工资的含义

　　(二)影子工资的计算 影子工资=财务工资×影子工资换算系数

　　(三)影子工资的确定

　　第五节 费用效果分析(熟悉)

　　一、费用效果分析概念

　　二、费用效果分析的条件 费用效果分析遵循多方案比选的原则，所分析的项目应满足五个条件：

　　三、费用效果分析的步骤

　　(一)费用效果分析的步骤：

　　(二)如果项目有两个以上的备选方案进行增量分析，选优步骤：

　　四、费用的计算

　　费用可按现值公式或按年至公式计算。

　　1.费用现值(PC)：

　　其中： (CO)t-------第t期现金流出量; n-------计算期 i--------折现率 (P/F, i, t)-------现值系数

　　2.费用年值(AC) 备选方案的计算期不一致时，应采用费用年值公式。

　　其中： (CO)t-------第t期现金流出量; n-------计算期 i--------折现率 (P/F, i, t)-------现值系数 (A/F, i, n)-------资金回收系数 五、效果的计算 六、费用效果分析 (一)分析指标 费用效果分析可采用效果费用比为基本指标，应按下式计算：

　　其中： RE/C-------效果费用比; E-------项目效果 C--------项目的计算期费用，用现职或年值表示 有时为方便起见，也可采用费用效果比指标，按下式计算：

　　(二)费用效果分析的方法 费用效果分析可采用下列基本方法：

　　1.最小费用法

　　2.最大效果法

　　3.增量分析法 第六节 区域经济与宏观经济影响分析(熟悉)

　　一、特大型建设项目的区域经济与宏观经济影响分析的概念

　　(一)特大型建设项目的区域经济影响分析

　　(二)特大型建设项目的宏观经济影响分析

　　二、区域经济与宏观经济影响分析的范围

　　三、特大型建设项目的区域经济和宏观经济影响分析与一般经济费用效益分析的比较

　　(一)相同点(两点)：

　　(二)不同点(四点)：

　　四、特大型建设项目区域经济影响分析的目的 特大型建设项目区域经济影响分析的目的在于(两点)：

　　五、特大型建设项目对区域和宏观经济影响的分析的内容

　　(一)特大型建设项目对所在区域的影响表现 (四点)：

　　(二)特大型建设项目对宏观经济的影响主要表现(八点)：

　　(三)区域经济与宏观经济影响分析的内容

　　六、特大型建设项目的区域和宏观经济影响的分析原则和指标

　　(一)特大型建设项目的区域和宏观经济影响的分析原则

　　1.系统性原则

　　2.综合性原则

　　3.定量分析与定性分析向结合的原则

　　(二)区域经济与宏观经济影响分析的指标体系

　　1.经济总量指标

　　2.经济结构指标

　　3. 社会与环境指标

　　4.国力适应性指标

　　第七节 改扩建项目经济评价的特点(掌握)

　　一、改扩建项目的概念和特点

　　(一)改扩建项目的概念

　　(二)改扩建项目具的特点(四点)：

　　二、效益与费用的数据——“有无对比”原则

　　(一)分析改扩建项目要使用到五种数据：

　　1.“有项目”(With Project )数据。

　　2.“无项目”(Without Project )数据。

　　3.“增量”(Increment)数据

　　4.“现状”数据

　　5.“新增”(Additional)数据

　　(二)五种数据的典型关系可用下图8-1表示：

　　(三)改扩建项目应明确界定项目效益和费用范围 第 33 页 共 47 页

　　三、改扩建项目财务分析的特点

　　1.融资分析

　　2.盈利能力分析

　　3.偿债能力分析

　　4.生存能力分析

　　5.与迁建同时进行的改扩建和在停产基础上复建、改扩建的项目

　　四、改扩建项目经济评价要考虑项目对企业经济效益的影响

　　(一)项目对既有企业经济效益的影响

　　(二)改扩建项目的经济费用效益

　　(三)改扩建项目经济评价与投资决策

　　(四)改扩建项目经济评价的简化处理

　　五、改扩建项目经济评价应注意的几个问题

　　1.计算期的可比性

　　2.原有资产利用的问题

　　3.停产减产损失

　　4.沉没成本处理

　　5.机会成本

　　第八节 并购项目经济评价的特点(掌握)

　　一、并购项目的概念和特点

　　(一)并购项目

　　(二)并购项目的特点：

　　二、并购项目经济评价的内容

　　(一)并购项目经济评价主要包括下列内容(八点)：

　　(二)并购成本

　　(三)产权交易价格估算的方法

　　1.收益现值法

　　2.账面价值调整法

　　3.市场比较法

　　(四)产权交易价格估算的三种方法的比较

　　三、并购项目效益评价

　　1.资本经营效益

　　2.市场增加值。

　　3.经济增加值(EVA)

　　4.协同效应

　　四、并购风险分析

　　第九节 部分行业项目经济评价的特点(了解)

　　一、交通运输项目经济评价的特点

　　二、电信项目经济评价的特点

　　三、农业项目经济评价的评价

　　四、教育项目经济评价的特点

　　五、卫生保健项目经济评价的特点

　　六、水利项目经济评价的特点

　　七、林业项目经济评价的特点

　　八、市政公用设施项目经济评价的特点

　　九、房地产开发项目经济评价的特点