【例 1】某工业建设项目的具体目标中，属于功能目标的有()。

　　A.污水处理达标排放

　　B.提高产品市场份额

　　C.扩大生产规模

　　D.调整产品结构

　　E.提高产品技术含量

　　【答案】CDE

　　【解析】

　　功能目标

　　对项目功能的定位：

　　企业投资项目可供选择的功能目标主要有：

　　⑴扩大生产规模，降低单位产品成本。

　　⑵向前延伸，生产所需原材料，降低产品成本和经营风险。

　　⑶向后延伸，延长产品生产链，提高产品附加值。

　　⑷利用先进技术设备，提高产品的技术含量和质量。

　　⑸进行技术改造，调整产品结构，开发适销对路产品。

　　⑹利用专利技术，开发高新技术产品。

　　⑺拓宽投资领域，分散经营风险。

　　【例 2】项目决策有诸多分类方法，根据决策目标的数量，可以分为()。

　　A.投资决策、融资决策、营销决策

　　B.单目标决策和多目标决策

　　C.确定型决策、风险型决策和不确定型决策

　　D.投资决策、融资决策、风险决策

　　【答案】B

　　【解析】

　　根据决策对象的不同：投资决策、融资决策、营销决策等

　　根据决策目标的数量 ：单目标决策和多目标决策

　　根据决策问题面临条件的不同:确定型决策、风险型决策和不确定型决策

　　【例 3】政府投资项目与企业投资项目决策的区别包括()。

　　A.投资主体和资金来源不同

　　B.决策主体和依据不同

　　C.决策和管理模式不同

　　D.决策过程不同

　　E.投资范围和内容不同

　　【答案】ACDE

　　【解析】

　　C.政府投资项目由政府进行审批

　　D.外商投资项目由投资者自行决策

　　E.境外投资项目由投资者自行决策

　　【答案】BC

　　【解析】

　　A. 企业投资项目由企业自行决策，政府备案，政府仅对极少数关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目进行核准(公共安全战略布局)。

　　D. 对于外商投资项目，政府对企业提交的项目申请书或备案申请，除从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化产业布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审核外，还要从市场准入、资本项目管理等方面进行审核。

　　E. 国家根据不同情况对境外投资项目分别实行核准和备案管理。其核准或备案的主流程与外商投资项目策划与决策程序相近，但仍需从维护国家经济安全、符合产业政策、保障公共利益、资本项目管理等公共管理角度进行项目核准或备案管理。

　　【例 5】关于决策和投资项目决策的说法，正确的有()。

　　A.根据决策问题面临条件的不同，决策可分为确定型、风险型和不确定型

　　B.决策过程分为信息收集、方案构造设计、方案选择三个阶段

　　C.投资项目在决策中均采用公众参与形式

　　D.企业投资项目原则上由企业依法依规自主决策

　　E.投资项目最终决策应由咨询机构做出

　　【答案】AD

　　【解析】

　　㈠决策的含义

　　决策是为达到某一目标，对两个或多个备选方案进行分析、比较，从中选择一个较优方案的

　　㈢政府投资项目与企业投资项目决策的区别过程。决策过程可以分为信息收集、方案构造设计、方案评价、方案抉择四个相互联系的阶段。这四个阶段相互交织、往复循环，贯穿于整个决策过程。根据决策对象的不同:投资决策、融资决策、营销决策等根据决策目标的数量：单目标决策和多目标决策根据决策问题面临条件的不同：确定型决策、风险型决策和不确定型决策

　　⒈企业投资项目决策

　　企业(包括国有企业、民营企业或混合所有制企业以及外商投资企业)投资项目决策，是指企业根据自身总体发展战略和规划，自身资源条件、在市场竞争中的地位以及项目产品所处生命周期中的阶段等因素，以获得经济效益、社会效益和提升持续发展能力为目标，做出是否投资建设项目的决定。企业投资项目原则上应由企业依法依规自主决策投资，同时按照有关规定满足备案或政府核准要求。

　　⑶公众参与。对政府投资项目和企业投资的重大项目，特别是关系社会公共利益的建设项目，在项目决策过程中采取多种公众参与形式，广泛征求各个方面的意见和建议，以使决策符合社会公众的利益诉求。

　　【例 6】在投资项目决策过程中，应主要遵循的原则有()。

　　A.科学决策原则

　　B.民主决策原则

　　C.市场决策原则

　　D.公平决策原则

　　E.风险责任原则

　　【答案】ABE

　　【解析】

　　㈣项目决策应遵循的原则

　　⒈科学决策原则

　　⒉民主决策原则

　　⒊效益(效果) 最大化原则

　　⒋风险责任原则

　　⒌可持续发展原则

　　【例 7】关于项目可行性研究报告编制和审批的说法，正确的是()。

　　A.项目可行性研究报告的申报应附有项目建设用地土地使用证

　　B.项目可行性研究报告的编制内容和深度由项目决策者确定

　　C.项目可行性研究报告的审批应采用专家评议制度

　　D.项目可行性研究报告批复后即视为项目立项

　　【答案】B

　　【解析】

　　⒉项目建议书的受理与审批

　　项目审批部门对符合有关规定、确有必要建设的项目，批复项目建议书(一般称项目立项) 。

　　⒊编制项目可行性研究报告

　　可行性研究报告的编制格式、内容和深度应当达到规定要求。

　　⒋项目可行性研究报告的受理与审批

　　项目可行性研究报告编制完成后，由项目单位按照原申报程序和事权向原项目审批部门申报可行性研究报告，并应附以下文件：

　　⑴城乡规划行政主管部门出具的选址意见书(需要时);

　　⑵国土资源行政主管部门出具的用地预审意见(需要时);……特别重大的项目还应实行专家评议制度。

　　【例 8】根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》，下列项目中，应由政府投资主管部门严格审批项目建议书的是()。

　　A.国务院已经批准的专项规划中投资规模较小的项目

　　B.技术方案已经确定的国有企业煤改气工程

　　C.政府直接投资的重大水利工程项目

　　D.国务院已批准的区域规划中已有项目的改扩建工程

　　【答案】C

　　【解析】

　　㈡审批制项目决策程序

　　政府投资项目实行审批制，包括审批项目建议书、项目可行性研究报告、初步设计。除特殊情况影响重大的项目需要审批开工报告外，一般不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。

　　【例 9】下列文件中，属于政府投资项目审批内容的有()。

　　A.项目建议书

　　B.项目招标文件

　　C.项目开工报告

　　D.项目初步设计

　　E.项目后评价报告

　　【答案】AD

　　【解析】

　　㈡审批制项目决策程序

　　政府投资项目实行审批制，包括审批项目建议书、项目可行性研究报告、初步设计。除特殊情况影响重大的项目需要审批开工报告外，一般不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。

　　【例 10】实行审批制的项目，必须依据国民经济和社会发展规划及国家宏观调控总体要求，编制()年滚动政府投资计划，明确计划内的重大项目，并与中期财政规划相衔接。

　　A.1

　　B.2

　　C.3

　　D.4

　　【答案】C

　　【解析】

　　⒈编制项目建议书(初步可行性研究报告)

　　实行审批制的项目，应是明确列入政府投资计划内的重大项目，并与中期财政规划相衔接。该类项目必须依据国民经济和社会发展规划及国家宏观调控总体要求，编制三年滚动政府投资计划……。

　　【例 11】经批准的项目()是确定建设项目的依据。

　　A.建议书

　　B.可行性研究报告

　　C.初步设计

　　D.工程概算

　　【答案】B

　　【解析】

　　⒌转入项目实施准备阶段，组织初步设计

　　经批准的项目可行性研究报告是确定建设项目的依据。项目单位可依据批复文件，按照规定要求向城乡规划、国土资源等部门申请办理规划许可、正式用地手续等，并委托具有相应资质的设计单位组织初步设计。

　　【例 12】以下关于审批制项目决策程序的说法，正确的是()。

　　A.未列入政府投资项目库的项目，原则上不予安排政府投资

　　B.承担咨询评估任务的工程咨询机构不得承担同一项目建议书和可行性研究报告的编制工作

　　C.由国家发展改革委负责审批的项目，其项目建议书、可行性研究报告应当由乙级资信工程咨询机构编制

　　D.申请安排中央预算内投资 3 亿美元及以上的项目，由国家发展改革委审批或者由国家发展改革委委托中央有关部门审批

　　E.项目可行性研究报告编制完成后，由项目单位按照原申报程序和事权向原项目审批部门申报可行性研究报告

　　【答案】ABE

　　【解析】

　　⒈编制项目建议书(初步可行性研究报告)

　　实行审批制的项目，应是明确列入政府投资计划内的重大项目，并与中期财政规划相衔接。该类项目必须依据国民经济和社会发展规划及国家宏观调控总体要求，编制三年滚动政府投资计划;建立覆盖各地区、各部门的政府投资项目库，未入库项目原则上不予安排政府投资。

　　⒉项目建议书的受理与审批

　　项目建议书编制完成后，按照规定的程序和事权，报送项目审批部门审批。申请安排中央预算内投资 3000 万元及以上的项目，以及需要跨地区、跨部门、跨领域统筹的项目，由国家发展改革委审批或者由国家发展改革委委托中央有关部门审批，其中特别重大项目由国家发展改革委核报国务院批准;其余项目按照隶属关系，由中央有关部门审批后抄送国家发展改革委。

　　⒋项目可行性研究报告的受理与审批

　　项目可行性研究报告编制完成后，由项目单位按照原申报程序和事权向原项目审批部门申报可行性研究报告，并应附以下文件：在项目审批部门受理项目可行性研究报告后，一般按规定时限委托相应入选工程咨询机构进行项目评估。承担咨询评估任务的工程咨询机构不得承担同一项目建议书和可行性研究报告的编制工作。特别重大的项目还应实行专家评议制度。

　　【例 13】对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府需要从投资决策的角度审批()。

　　A.项目建议书

　　B.可行性研究报告

　　C.开工报告

　　D.初步设计

　　E.资金申请报告

　　【答案】ABD

　　【解析】

　　㈡审批制项目决策程序

　　本节所称的审批制项目决策程序，主要是指采取直接投资和资本金注入的政府投资项目。政府投资项目实行审批制，包括审批项目建议书、项目可行性研究报告、初步设计。除特殊情况影响重大的项目需要审批开工报告外，一般不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。

　　【例 14】项目建议书编制完成后，按照规定的程序和事权，报送项目审批部门审批。申请安

　　排中央预算内投资()及以上的项目，以及需要跨地区、跨部门、跨领域统筹的项目，由国家发展

　　改革委审批或者由国家发展改革委委托中央有关部门审批。

　　A. 3000 万元

　　B. 3 亿元

　　C. 3 亿美元

　　D. 20 亿美元

　　【答案】A

　　【解析】

　　项目建议书的受理与审批

　　项目建议书编制完成后，按照规定的程序和事权，报送项目审批部门审批。申请安排中央预算内投资 3000 万元及以上的项目，以及需要跨地区、跨部门、跨领域统筹的项目，由国家发展改革委审批或者由国家发展改革委委托中央有关部门审批，其中特别重大项目由国家发展改革委核报国务院批准;其余项目按照隶属关系，由中央有关部门审批后抄送国家发展改革委。

　　【例 15】核准制项目的“三个清单”管理制度包括企业投资()。

　　A.项目管理正面清单制度

　　B.项目管理负面清单制度

　　C.项目管理权力清单制度

　　D.项目管理责任清单制度

　　E.项目管理义务清单制度

　　【答案】BCD

　　【解析】

　　实行企业投资项目“三个清单”管理制度：

　　企业投资项目管理负面清单制度

　　企业投资项目管理权力清单制度

　　企业投资项目管理责任清单制度

　　【例 16】根据《政府核准投资项目管理办法》，项目核准机关对项目申请报告审查的内容有()。

　　A.资源开发利用方案

　　B.生产技术方案

　　C.项目产品市场

　　D.经济效益指标

　　E.生态安全影响

　　【答案】AE

　　【解析】

　　⒊项目受理与项目核准

　　核准机关在受理项目申请书后，应当从下列方面对项目进行审查：

　　⑴是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全;

　　⑵是否符合相关发展建设规划、技术标准和产业政策;

　　⑶是否合理开发并有效利用资源;

　　⑷是否对重大公共利益产生不利影响。