答案部分

　　一、单项选择题

　　1、

　　【正确答案】 A

　　【答案解析】 本题考查的是物有所值与财政承受能力论证。物有所值的定性评价，一般采用专家打分法。参见教材P186。

　　2、

　　【正确答案】 A

　　【答案解析】 本题考查的是物有所值与财政承受能力论证。在进行财政支出能力评估时，未来年度一般公共预算支出数额可参照前五年相关数额的平均值及平均增长率计算，并根据实际情况进行适当调整。每一年度全部政府和社会资本合作(PPP)项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%。省级财政部门可根据本地实际情况，因地制宜确定具体比例，并报财政部备案，同时对外公布。参见教材P190。

　　3、

　　【正确答案】 C

　　【答案解析】 本题考查的是物有所值与财政承受能力论证。在财政承受能力评估结论形成后，是否需要编制财政承受能力论证报告，由各地方管理支付部门确定。如需编制财政承受能力论证报告，其主要内容包括：项目基础信息、责任识别与支出测算、能力评估、附件。参见教材P190。

　　4、

　　【正确答案】 D

　　【答案解析】 本题考查的是社会资本采购。综合评分的内容一般包括以下三个部分：(1)商务报价评分。即按照投标文件设置的竞标点，对量化的报价进行评分。例如，单车通行费、车公里补贴、项目全投资内部收益率等。商务报价竞标点指标较多时还需要对多指标分值权重设定的相关性、敏感性等进行分析。(2)企业商务资信评分。根据项目实际情况可包括注册资金、资产、盈利等在内的财务状况，企业资信或第三方评级，融资能力，类似项目经验，设备及专业人员配备、项目经理及项目团队配备等。(3)技术评分根据项目实际情况可包括规划方案、工程设计方案、工程建设组织管理方案、设备采购及安装方案、设施设备维护方案、可经营设施的经营方案等。参见教材P185。

　　5、

　　【正确答案】 A

　　【答案解析】 本题考查的是PPP项目实施方案的合同体系。政府和社会资本投资人的合同体系是前期策划和决策的重点，需要对双方合作的核心边界条件，项目全生命周期不同阶段各方的权利、义务等进行约定，主要包括以下内容：权利义务边界、交易条件边界、履约保障边界、调整衔接边界、项目前期、项目建设实施、项目验收管理、项目运营和服务、项目移交、政府的权利和义务、社会资本(项目公司)的权利和义务。参见教材P176。

　　6、

　　【正确答案】 C

　　【答案解析】 本题考查的是PPP项目实施方案的项目交易结构。政府和社会资本合作(PPP)项目原则上政府方股份应低于50% ，也可以完全不参股项目公司。参见教材P174。

　　7、

　　【正确答案】 A

　　【答案解析】 本题考查的是项目交易结构。项目公司股权结构：(1)需要明确政府方是否参股项目公司;(2)需要明确政府方和社会资本方在项目公司的股份比例;(3)需要明确各方出资形式。参见教材P174。

　　8、

　　【正确答案】 C

　　【答案解析】 本题考查的是项目运作方式。选项ABD适用于存量项目。参见教材P171。

　　9、

　　【正确答案】 C

　　【答案解析】 本题考查的是项目运作方式。根据国家发展改革委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》，政府和社会资本合作(PPP)操作模式有以下三种：(1)经营性项目;(2)准经营性项目;(3)非经营性项目。参见教材P173。

　　10、

　　【正确答案】 C

　　【答案解析】 本题考查的是风险识别与分配。系统性风险包括：不可抗力风险，政策风险，经济风险。参见教材P168。

　　11、

　　【正确答案】 D

　　【答案解析】 本题考查的是风险识别与分配。非系统性风险包括：施工风险，设计风险，投资控制风险，管理风险，运营维护风险，移交风险。参见教材P169。

　　12、

　　【正确答案】 B

　　【答案解析】 本题考查的是风险识别与分配。风险因素识别包括：(1)系统性风险，包括不可抗力风险、政策风险、经济风险;(2)非系统性风险，包括施工风险、设计风险、投资控制成险、管理风险、运营维护风险、移交风险。参见教材P168～169。

　　13、

　　【正确答案】 A

　　【答案解析】 本题考查的是实施方案的原则、依据和编制的基本要求。实施方案编制的基本要求包括：(1)尊重契约精神，建立长期合作关系;(2)宏观与微观相结合，统筹近期与远期关系;(3)坚持风险分担，利益共享;(4)维护公共利益，保障社会资本获得合理回报。参见教材P166。

　　14、

　　【正确答案】 D

　　【答案解析】 本题考查的是政府和社会资本合作(PPP)的含义和适用范围。PPP模式是建立在风险分担、利用共享的基础上，保证公共利益最大化。参见教材P163。

　　二、多项选择题

　　1、

　　【正确答案】 ABC

　　【答案解析】 本题考查的是物有所值与财政承受能力论证。运营补贴支出应当根据项目建设成本、运营成本及利润水平合理确定，并按照不同付费模式分别测算。参见教材P187。

　　2、

　　【正确答案】 ABD

　　【答案解析】 本题考查的是监管架构和社会资本采购。政府和社会资本合作(PPP)项目采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购。参见教材P184。

　　3、

　　【正确答案】 AC

　　【答案解析】 本题考查的是PPP项目实施方案的合同体系。变更视内容、投资大小可分为一般性变更和重大变更，相关的标准可以参照现行各行业管理规定执行。参见教材P180。

　　4、

　　【正确答案】 ACD

　　【答案解析】 本题考查的是项目运作方式。一般而言，社会资本根据其主要业务类型和投资目的，可分为以投资为目的的投资型社会资本、以承揽项目施工建设为主要目的的施工型社会资本，以运营为目的的运营商三类。参见教材P172。

　　5、

　　【正确答案】 ACD

　　【答案解析】 本题考查的是风险识别与分配。风险分配原则包括：1.由对风险最有控制力的一方承担相应风险的原则;2.承担风险的一方能够将风险合理转移的原则;3.承担的风险程度与所得回报相匹配的原则。参见教材P169。

　　6、

　　【正确答案】 BCD

　　【答案解析】 本题考查的是实施方案编制内容的项目概况。存量项目的建设内容与规模，主要以项目前期的批复文件、竣工验收报告、资产评估报告、尽职调查报告等为依据。参见教材P168。

　　7、

　　【正确答案】 ABC

　　【答案解析】 本题考查的是实施方案的原则、依据和编制的基本要求。PPP项目实施方案的原则包括科学性，专业性，有效性。参见教材P164。