试题一

　　某城市轻轨交通项目业主拟选择一家咨询机构为其处理项目设计、施工及设备、材料的招标事务。该轻轨交通项目技术复杂，并在轨道铺设、车体制造方面有特殊要求。发生了以下几项事件： 1.M招标代理机构中标并接受业主委托，全权负责处理项目招标事务。在各施工合同标段招标时，某一施工标段的评标中发现了如下几个问题： (1)A投标人的总报价与单价和工程量的乘积不一致。 (2)D投标人在投标文件中提出：考虑到施工的难度，将招标文件规定的总工期延长3个月。 (3)由于该标段比较复杂，评标的时间较长，在招标文件规定的投标有效期结束日30个工作日之前无法完成评标和定标工作。 (4)经详细评审后，该标段最后的有效投标只有两家。 2.业主要求咨询机构在投标文件中写明该项目可能遇到的技术性风险，给出应对消极风险或危害的策略。 3.在设备、材料招标过程中，招标文件规定投标保证金有效期应当超出投标有效期30d。

　　【问题】

　　1.该项目业主选择咨询机构时，适宜采用什么方式进行招标?采用什么方法对投标咨询单位进行评标?

　　2.事件1中，评标时发生的4个问题应如何处理?

　　3.事件2中，项目可能遇到的技术性风险有哪些?应对消极风险或危害的策略有哪些?

　　4.事件3中，招标文件的规定是否正确?说明理由。

　　试题一参考答案：

　　【解答】 1.适应采用邀请招标方式进行招标，采用质量评估法进行评标。

　　2.(1)根据规定，评标委员会可以书面方式要求投标人对有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。 (2)D投标人的投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限，视为重大偏差，由评标委员会初审后否决其投标。 (3)不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应相应延长其投标保证金的有效期;投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 (4)有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，此时招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。

　　3.项目可能遇到的技术性风险有设计技术的风险、施工技术的风险、生产工艺的风险等。应对消极风险或危害的策略有回避、转移和减轻。

　　4.不正确。理由：按照规定投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

　　试题二

　　为了体现民主决策，某市政府要求采用参与式方法，征求有关社会成员对当地市政建设规划方案的意见。组织者对参与人员提出如下要求： (1)尽可能邀请更多的工程建设方面的咨询专家参与。 (2)要求参与者应具备本科以上学历，以提高意见的专业性。 (3)要求参与者以普通话作为交流语言，以便提高沟通效率。 (4)应以当地人的角度来分析当地人面临的困难和需求。

　　【问题】在参与式评价中，组织者对参与人员提出的要求哪些符合参与式评价理念?哪些不符合?

　　试题二参考答案：

　　从参与式方法的基本理念，以及组织者的行为与态度上，提出的要求(4)是符合的，(1)、(2)、(3)是不符合的。点评：参照上文，参与式方法的理念是：①外部的支持固然重要，但当地人在一般情况下有能力认识和解决自己的问题;②不论是当地人还是咨询专家，他们的知识和技能都应该同样地得到充分尊重和运用。在行为与态度上，社会评价人员应坚持的原则有：①尊重每个人;②尊重每个人以及每个群体的知识;③站在当地人而不是外来者的角度看问题;④理解当地不同人群所面临的困难、问题及需求。从上述内容来看，参与式方法就是要求听取不同利益相关者的意见，尊重每个人及其拥有的知识，所以邀请更多的外部支持、提出学历要求和语言要求显然是强加了外在限制条件。