2017年自考《文化管理学》章节复习：国外文化事业管理

　　1、国家计划模式的特点：①文化事业主要由国家兴办，它在国民经济中的地位由国家定并通过发布指令性的计划加以实现;②国家对文化对文化事业实行全面直接的控制;③苏联、朝鲜和改革前的中国是实行这种模式的典型国家。

　　2、国家计划模式的利：①从中央到地方形成了一个庞大而严密的、条块结合的、封闭性的文化行政网络;②有利于抵御外来不良文化的侵蚀，维护本国的文化安全和国家认同;③有利于推动非营利性文化组织的迅速发展和壮大，集中人力物力在较短时间内培育出文化艺术精品。

　　3、国家计划模式的弊：①忽视了文化发展本身的规律，从而限制了文化事业的发展，使文化沦为政治的附庸;②轻视了文化产品的经济价值，文化产品的供需关系紧张，矛盾突出，难以满足人们的精神文化需要，也限制了文化产业的发展;③文化行政机关拥有文化管理的一切权利，其积极性、创造性严重受挫。

　　4、国家计划模式的典型代表——苏联的文化事业管理，苏联最高苏维埃是领导全国文化事业最高层次的机构，负责审查和批准国民经济计划和预算中有关文化事业建设的重要标志。

　　5、政府主导模式的特点是文化事业以私人兴办为主，但政府并非放任不管，而是发挥主导作用，利用自身的拥有的权利及合法有效地手段，进行积极主动的引导协调，使文化事业在国家许可的范围内，沿着特定的方向繁荣发展。

　　6、优点：①政府的调控有助于消除文化交流中颓废、腐朽等不良外来的负面影响，有助于帮助国民消除现代化过程中焦急、困惑、不信任等消极文化心理的束缚，有助于继承和发扬本国的优秀的文化传统，进而提高社会的整合程度;②有利于提高管理效率，也为部分文化事业单位转为企业，参与市场竞争以求发展创造了条件。

　　8、韩国政府主导型文化事业管理模式的特点：①健全的文化行政体系;②完善的法律保障体系;③强有力的资金和政策支持。

　　9、：韩国政府方面在资金的筹措渠道国家预算支出、国家设立的专项基金、官民共同融资韩国政府在政策方面的筹措渠道文化发展政策、文化经济政策、文化奖励政策、文化集约生产政策、文化出口政策。

　　10、市场调节模式的特点：是文化事业的发展主要依靠市场政策和社会力量调节，政府不直接参与，主要通过制定法律法规、发布经济政策以及民间文化机构和中介组织来间接管理文化事业。

　　11、社会主导、政府间接引导是社会调节型文化事业管理模式的主要特征其优点：①政府较少干预文化发展，文化单位在文化市场上自由竞争，形成符合文化活动规律、多样化多层次的文化格局，从而较好地满足人们的文化生活需要。②政府对非营利性文化单位以经济优惠政策而非行政拨款的方式进行扶持，避免了文化事业发展的“官方”倾向，减轻了政府的财政负担，另一方面又鼓励了社会各界关心和支持文化事业发展，有利于将更多的社会财富，用于发展文化事业。③依靠众多民间文化机构，去调节文化与公众的关系，沟通文化单位之间的联系，有助于调动地方和个人的积极性，提高对内对外的文化交流水平，丰富社会各阶层的文化生活。④依靠法律手段而非行政手段规范文化市场和推动文化发展的做法，有利于文化事业健康、有序的向前发展。

　　12、市场调节模式的缺点：①半官方和非官方的文化管理机构较多，容易造成管理权限的重叠混乱和管理工作的扯皮现象。②不利于在意识形态领域中形成统一的意志和思想，社会凝聚力差，无力抵御外来有害文化的侵害。

　　13、市场调节模式的典型代表——美国的文化事业管理