参考答案：

　　一、填空题

　　1.萌芽;古代警察;近代警察

　　2.1829;罗伯特.比尔

　　3.1905;巡警部

　　4.上海;中央特科

　　5.延安市警察队

　　6.罗瑞卿;杨奇清

　　7.国家政治保卫局

　　二、单项选择题

　　1.D 2.A 3.B 4.C 5.D

　　三、多项选择题

　　1.AC 2.BD 3.BD 4.ABC 5.ABC

　　四、简答题

　　1.(1)警察行为尚未能集中于一个统一的专门机关，而是由军队、审判机关和行政机关所共同行使。

　　(2)警察行为在法律上是不严格的，皇帝的意志、“神灵”的意志、长官意志具有主导作用。他们在决定警察行为上，有很大的随意性。

　　(3)私刑普遍存在。

　　2.(1)警察行政的职能独立化。过去寓于军队、多种行政机关、审判机关之中的警察行为，这时已主要集中在专门的警察行政机关。

　　(2)警察组织，在从中央到地方的各级政府中，形成多层次的专门工作系统。

　　(3)强调法治。警察机关的建立，其体制的形式，职权的内容，都是以宪法与法律为依据的。

　　(4)有统一的制式服装。

　　五、论述题(要点)

　　警察必须与国家一致，要求警察必须是自己忠诚的有力工具。

　　(1)警察必须与国体一致。由哪个阶级统治国家，警察就必须成为该统治阶级的可靠工具。任何国家都对警察有特别。严格的政治要求。

　　(2)警察必须与国家意志一致。必须忠诚地执行国家的政策与法律。