2017年自考《中国政治制度史》练习题及答案

　　一、名词解释(本小题共2小题，每小题10分)

　　1、秦汉郡县制

　　考核知识点：秦朝地方行政制度，参见P120

　　答：郡县制度起源于春秋战国， 至秦统一中国而最后完成。 秦朝地方行政机构，设立郡、县二级。秦初，分天下为三十六郡，后增四十余郡。郡下设县。汉承秦制，郡县制度有了新的发展。汉武帝分全国为十三部(州)监察区，东汉魏晋南北朝在此基础上发展为州、郡、 县三级地方行政层次。郡县制从根本上否定分封制， 长官由国君直接任免，概不世袭， 并接受考核，由中央直接控制各级地方权力， 形成中央集权的政治体制，加强了对全国的统治。

　　2、总理各国事务衙门

　　考核知识点：晚清国家组织，参见P269

　　答：总理各国事务衙门设总理大臣三员至十几员不等，由亲王一人总领。其职权所及与外交及与外国有关的财政、军事、教育，矿务、交通等。是清朝末期中央管理对外事务的机关，仅次于军机处的最重要部门。总理各国事务衙门下属机构有同文馆、海关总税务司署，还管辖南、北洋通大臣，选派出国公使等。

　　二、简答题(本题共2小题，每小题15分)

　　1、简述秦代中央与地方的关系。

　　考核知识点：中央与地方的关系，参见P121

　　答：秦朝地方行政机构，设立郡、县二级。郡县制从根本上否定分封制，长官由国君直接任免，概不世袭，并接受考核，由中央直接控制各级地方权力，形成中央集权的政治体制，加强了对全国的统治。

　　2、简述解放区政权的政治制度。

　　考核知识点：解放区政权的政治制度，参见P377--381

　　答：①人民代表会议制度。内战爆发前，各解放区各级政权的组织形式仍采取以“三三制”为特点的参议会制度。全面内战爆发以后，为了适应新的形势需要，各解放区普遍取消了参议会，而代之以人民代表会议。人民代表会议是参议会向人民代表大会过渡的形式。

　　②军事管制制度。军事管制制度是在新解放的城市实行的一种过渡性的政权组织形式，实行军事管制的城市，由军事管制委员会为该城市统一的军政最高机关。军事管制委员会不由民选产生，而由人民解放军总部或大军区、野战军战线司令部委任。军事管制委员会待其任务完成和城市人民政府建立之后就宣布撤消。

　　③民族区域自治制度。日本投降后，内蒙古人民在中国共产党领导下开展了自治运动，1947年5月1日，成立了内蒙古自治政府，在我国首次实行民族区域自治制度。它的建立对于内蒙古人民政治、经济、文化的发展有着重要的意义，同时也为我国民族区域自治制度的建设提供了经验。

　　三、论述题(本小题共2小题，每小题25分)

　　1、评述唐代科举制。

　　考核知识点：官吏选任制度，参见P199--204

　　答：

　　2、评述中国宰相制度。

　　考核知识点：宰相制度，参见P33

　　答：1.贵族辅政制

　　辅政制度，一般是指“位列百官之长”的“相”或称“宰相”、“丞相”之职。在君主专制的朝代，辅政体制基本上是贵族辅政制

　　2.宰相开府施政辅政制

　　宰相开府施政辅政制是指作为百官之长的宰相可以个人开府，自辟僚属，依照皇帝的政令，独立行使权力。因此，这类宰相的权力较大。这种体制主要出现在隋代以前。如西汉的丞相，御史大夫，东汉的三公(太尉、司徒、司空)，魏晋南北朝时期，如司马昭、王导、王敦、刘裕、萧道成、陈霸先、高欢、宇文泰等，都是名为二相，八公而专制于朝。

　　宰相开府相对独立施政， 显然是与君主专制制度格格不入的， 因此其无法持久存在，必被皇权所排挤和取缔乃是必然的。

　　3.宰相机构参议辅政制

　　宰相机构参议辅政制，虽设置有固定的宰相机构，但现任宰相无权更换各机构的属员，宰相的变动也不会导致相府人事的变动。皇帝对宰相的控制较严，宰相没有单独裁决政务的权力，而是根据旨意通过政务部门组织实施，宰相无非是高级执行人员而已。

　　从曹魏开始，相继出现了尚书、中书、门下三省，并且长期并存，但三省的具体职掌分工还缺乏明确的规定。然而，它毕竟是在制度上确立宰相机构参议辅政制之始。