2017年自考《中国政治制度史》复习题及答案

　　一、 名词解释:(1题10分，共20分)

　　1、三公九卿制度

　　考核知识点：秦汉国家组织模式，参见P48--57

　　答：三公九卿制形成于战国，确立于秦汉时期。所谓三公，是丞相，“掌丞天子，助理万机”，辅助皇帝处理全国政务;太尉，协助皇帝总领全国军事;御史大夫，掌监察并帮助丞相处理政务。三公分别领导九卿，名义上是宰相之职，他们总隶于皇帝。

　　所谓九卿，就是奉常(后改太常)，掌宗庙礼仪和文教;郎中令(后改光禄勋)，掌宫廷车马仪仗及牧养;廷尉(几度改为大理)，掌司法;典客(后改为大行令、大鸿胪)，掌诸侯、少数民族及外交事务;宗正，掌皇族事务;治粟内史(后改为大农令、大司马)，掌国家财政;少府，掌皇帝私人财政及山海池泽之税。

　　2、三省六部制

　　考核知识点：隋唐国家组织模式，参见P70--78

　　答：三省即尚书省、门下省、内史(唐改中书)省，共同组成中央辅政机构，为最高行政机关。 六部隶属于尚书省，分管各项政务，其分工如下： 吏部掌管官吏的铨选、考课、勋封等事务;户部掌管户口、田土、赋税等事务;礼部掌管礼仪、祠祭、学校等文教事务;兵部掌管军事行政、后勤供应、武职铨选等事务;刑部掌管刑法狱讼和司法行政等事务;工部掌管水利土木工程及工匠等事务。三省六部是隋代新的政治制度的重要组成部分。

　　二、 简答：(1题15分，共30分)

　　1、清末政治制度的变化。

　　考核知识点：清末政治制度的变化，参见P268--274

　　答：一、军事制度的改革

　　①.陆军：曾国藩利用地方人力物力资源，招募本地失业农民入伍，而由一些坚决保卫儒道的士人率领，建立起一支非正规的军队。袁世凯在华北训练的“新建陆军”，张之洞在长江地区训练的“自强军”，都采用了近代化的军事编练方式。清政府还在各省创武备学堂，改建省兵制，并裁减绿营和勇军。1906年，又改兵部为陆军部，直接统辖新军。

　　②海军

　　1909年，清政府开始筹办新海军，1910年成立了海军部。海军官制略如陆军，分为北洋舰队和南洋舰队。水师学堂和造船厂等也归海军部统辖。

　　二、行政机构的改革

　　(1)设立总理各国事务衙门(2) 调整和增设中央各部(3) 组织责任内阁

　　三、教育制度的改革

　　(1) 建立新式学堂(2) 废除八股文，另立取士标准(3) 颁布《钦定学堂章程》

　　2、简述南京临时政府的构成。

　　考核知识点：南京临时政府，参见P274--276

　　答：南京临时政府仿照美国总统制组织中央政府。临时大总统有统治全国之权。临时大总统是行政首脑，在政府中负实际政治责任，并主持国务会议，等等。

　　南京临时政府的总统制与三权分立的美国总统制大体相同，是按立法、行政、司法三个系统建立政府的，但又具有自己的特点：第一，临时大总统和临时副总统的选举，限于革命战争环境，不是民选，而是由已独立的各省都督府指定的代表组成的各省都督府代表会议选举，“以得票满投票总数三分之二以上者当选。代表投票权，每省以一票为限。”第二，临时大总统的行政权力高踞于立法权和司法权之上。第三，南京临时政府的总统制突出总统的权力，带有很大的人治特点。南京临时政府没有严格按照三权分立、互相制衡的原则组织政府，是适合辛亥革命时期国情的。

　　三、论述：(1题25分，共50分)

　　1、评述中国古代监察制度。

　　考核知识点：中国古代监察制度的历程，参见P211--243

　　答：中国是最早建立监察制度，并将其置于国家主要典制地位的国家之一。以御史所执掌的纠举弹劾，巡按考察为核心的监察制度，可以溯源于西周，但构成“宰牧相累，监察相司，人怀异心，上下殊务”的监察体系是在秦代才开始初具规模的。随着国家政务的日益纷繁和中央集权制度的不断完善，监察体制也相应扩大，至南北朝时，已经基本上形成了以监察军、政、法等方面为主而旁及国家其他事务的，有明确分工和权限规定的，从中央到地方的单线垂直型的监察体系。

　　(1)中央直接控制的监察行政体制

　　监察制度在封建国家体制中，属于制衡地位。其主要对象是官吏勋贵，但也不排除对民间的监视。

　　(2)对各级政府部门的监察行政体制

　　元、明、清在历代监察制度的基础上，使中央直控的监察体系和各级政府层层控制的监察体系紧密结合，在中央直控监察体系深入到各个部门的情况下，又确立各级政府自下而上，以长官负责的监察制度，以保证下情能及时上达并处理，做到上下结合，组成讯息的和监察的网络。

　　2、评述中国古代官吏选任制度。

　　答：考核知识点：古代官吏选任制度，参见P161--195